色先进制造业深度融合发展示范区。

第一节  推动绿色低碳发展

推进资源节约利用。推动重点生产领域和关键环节的资源节约利用，推广绿色生产工艺与循环生产方式，重点实施绿色硅光伏企业节水回用项目，提高水资源利用效率。在整个生产全流程开展土地、水等资源的合理利用。引导企业减少生产过程中的资源消耗和环境污染，重点加强高耗能企业的节能降耗管理，实施企业就地改造项目，督促企业开展能源审计，建立节能责任制，完善节能管理制度。对矿产资源实行节约使用、清洁开发、高效生产和生态恢复，延长生态产业链，提升矿山废弃物处理处置和资源化利用水平，提高资源的利用效益。

构建绿色产业体系。加快发展绿色低碳产业，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻。推动重点行业绿色转型，围绕绿色硅光伏、新能源电池、有色金属、装备制造等产业，加强绿色技术供给，完善循环产业体系，促进绿色低碳循环发展。调整产业结构，大力发展生产性服务业，促进生活性服务业提升，推进经开区产业转型升级。强化管理评价体系引领，建立固体废弃物循环利用环境管理体系，把节能减排与循环经济发展纳入经济社会发展综合评价指标体系，转变经济发展方式，推进园区循环式发展改造。

推进碳排放削减和碳汇增加。制定经开区碳达峰、碳中和行动目标及方案，以推进建设一批“近零碳排放工厂”为抓手，降低碳排放强度。优化产业、能源、交通运输结构，全面推行清洁化生产。实施烟煤替代，提升电能在终端用能比例，推动重点行业节能低碳改造，进一步降低煤炭消费比重，提高企业能源利用效率。加强绿色供应链管理，调整优化货物运输结构，推动大宗货物“公转铁”，增加集装箱多式联运比重。采取一切有效措施，控制温室气体排放，增加森林和生态系统碳汇。

第二节  严管生态环境空间

加强生态空间管控。因地制宜开展国土空间规划，建立健全以国土空间规划为基础，完善新时期国土空间体系。明确经开区生态安全空间格局，依据《云南省生态保护红线》，针对不同的生态保护红线区进行不同措施的管控。以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，加强经开区内生态环保带的资源环境承载力控制。禁止不符合经开区规划要求的项目入驻西城片区和南海子片区，推动经开区企业实现“雨污分流，清污分流”，建成污水集中处理设施并确保稳定运行，强化企业环节风险防范设施设备建设和运行监管。完善农业面源污染重点管控单元，围绕环境质量改善目标，加强农业农村污染防治。

加强环境功能区管控。对于自然生态保留区，依法管理强制保护，维护生态系统结构和功能的完整。针对生态功能保育区，遵从生态优先、适度发展的原则，严格控制污染物排放总量，严守生态红线，严禁盲目引入外来物种，严禁不适合主体环境功能定位的项目进入等。对于食物环境安全保障区，遵从保障基本、安全发展的原则，严格控制重金属类污染物和挥发性有机物等有毒物质排放。建立农业主产区环境质量检测网络，建立并实行严格的土壤环境保护制度，加强面源污染门控制。对于聚居环境维护区，遵从严控污染、优化发展的原则，加强环境综合治理。

第三节  持续改善环境质量

坚持生态优先绿色发展战略。坚持生态优先，服务全省筑牢西南生态安全屏障战略，强化白石江沿线生态治理、深化跨部门跨地区协调合作机制，重点聚焦保护生物多样性、提升水源涵养功能、矿山修复等领域。完善生态产品实现机制，形成绿色生产生活方式，加快传统制造业绿色化改造提升步伐，构建先进绿色制造、服务和技术创新体系。坚持底线约束，立足资源环境承载能力，严格在“三区三线”约束下开展国土空间开发保护建设，控制国土空间开发强度，有效盘活存量用地，提高土地利用效率，降低经济增长能耗。落实环境保护责任，完善园区环境风险防范体系建设。

深入开展污染防治行动。改善水环境质量，提高水源环境监测和应急预警监测水平，加强区域内面源污染控制，加强工业园各片区点源污染控制，加强污水收集和处理的市政基础设施规划与建设。提升环境空气质量，严控新增大气污染排放，优化工业布局及产业结构，工业企业开展清洁生产，力争达成PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下。积极开展土壤污染防治，加强农用地保护与安全利用，严格建设用地风险管控，严格控制新增土壤污染，强化污染源管控。加强危险废物、医疗废物收集处理。重视新污染物治理。全面实行排污许可制。完善环境保护、节能减排等约束性指标管理。

提升固体液体废物环境风险防控和处置水平。以建设无废经开区为目标，持续强化固体废物和危险废物环境监管，推动化学物质环境风险管控。严格执行危险废物经营许可、转移等管理制度，强化全过程监管，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等违法犯罪活动。推进危险废物综合利用和安全处置，落实重金属减排计划，进一步提升重金属污染防治水平。全面开展垃圾分类，推进城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化处置。加大生活污水收集处理系统建设力度，建设健全经开区污水处理系统，重点推进南海子和西城污水处理厂扩建及其配套管网建设，力争十四五末实现总处理能力达30万吨/日。加强环卫基础设施建设，加大垃圾保洁、收集和清运体系建设实现城市生活垃圾日产日清。

第九章  促进产城融合全面发展

加强基础设施建设，优化经开区环境，推进经开区生活配套建设，推进乡村振兴，促进城乡协同发展，提升经开区公共服务水平，推进产城融合，提高经开区居民生活水平和生活质量。

第一节  加强基础设施建设

按照“续建一批、开工一批、储备一批”的原则，以绿色硅光伏、新能源电池等主导产业发展和重点产业项目开展为方向，完善道路、供水、供电、污水处理等基础设施，优化产业项目发展环境。着力完善优化经开区道路路网结构。加强经开区与市政交通运输体系建设的衔接，启动建设前进大道（九州大道—白石大道）、环北路（靖阳路—胜峰路）、学府路北延线、长征路南延线等连接内外区域路网的主道路30条。推进经开区与中心城市、城市群重要节点、交通干线以及铁路场站、港口、机场、管道运转中心、物流节点间连接通道建设。加强供水、排水设施建设。启动独木水库引水工程及南海子水厂工程，着力保障人民及企业用水稳定可靠。重点解决企业污水处理难题，新建或改扩建南海子及西城污水处理厂。加速推进供电设施建设。启动500kV西山变电站建设工程，切实保障企业用电平稳、安全。力争早日形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。

第二节  推进城市功能完善

优化经济功能。依托经开区的区位优势、产业优势，不断完善城市功能，提升人居环境，以产兴城、以城促产、产城融合。以万达广场、万乐城、外滩为龙头，全面提升三江大道城市新商圈。依托区域教育中心、医疗中心建设，加快发展医疗康养产业。重点推进爨文化小镇、富康生态城、中央商务区等商业综合体、品牌商圈、专业市场建设，逐步形成集文化旅游、商贸物流、总部经济为主的城市经济发展新模式新业态。推进先进制造业与现代服务业深度融合，完善城市功能，创建优势品牌，促进文旅融合、文商融合、文产融合，增强聚集辐射能力，加快城市经济集聚发展。

完善生活配套。优化经开区生活服务供给，加快建设南海子工业园商业网配套、生活配套以及社区配套等，高质量高水平规划建设南海科技城。完善经开区公交线路，提高经开区员工出行的便利化。合理规划一批停车场、油气电综合服务站、酒店、体育场地等生活配套设施，采取市场化方式招引餐饮、金融、零售等便民服务企业入驻，提升经开区员工生活品质。合理开发住房项目，推出一批人才公寓，解决产业园区员工居住问题。提高中心城区服务供给水平，推动经开区生活性服务业向高品质多样化升级，促进产业聚集区与生活配套区的融合发展，提高经开区居民生活水平和质量。

第三节  全面推进乡村振兴

加快农业现代化建设。高品质发展农业产业，加快发展特色种植业，打造高效益精品农业，加快体验农庄等观光采摘基地建设。培育发展农村新型业态，推进农村流通现代化。实施农业科技创新工程，加强“智慧农业”建设，总结推广蓝莓种植数据中心建设经验，推动现代信息技术与农业深度融合。

实施乡村建设行动。改善农村基础设施，提升村庄村容村貌，提升村居环