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长者模式曲靖经济技术开发区推动绿色制造集群发展
释放生态工业价值增值活力
一、总体情况
曲靖经济技术开发区（以下简称“曲靖经开区”）是云南省首家国家级经济技术开发区，也是曲靖市先进制造业发展的核心承载区，规划控制面积157平方公里。近年来，经开区深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实国家“双碳”战略部署，坚持生态优先、绿色发展，以国家级零碳园区建设为牵引，以绿色能源优势为支撑，以硅光伏、新能源电池两大产业集群为重点，推动产业绿色化、能源清洁化、资源循环化、治理数字化，促进生态优势向产业优势、竞争优势和发展优势持续转化。依托云南绿色能源资源优势，经开区聚焦绿色先进制造业发展，先后引进隆基绿能、亿纬锂能、德方纳米等行业龙头企业，形成覆盖硅光伏、新能源材料、动力储能电池等环节的绿色产业体系。2024年，经开区入选云南省首批零碳园区建设名单，2025年成功入选全国首批52个国家级零碳园区建设名单，逐步探索形成绿色能源赋能绿色产业、绿色制造促进生态价值提升的发展模式，为国家级开发区推进“两山”转化提供了具有西部特色、产业特色和绿色特色的实践样板。
二、具体做法
（一）坚持绿色规划引领，构建生态工业发展体系
坚持把绿色低碳发展作为经开区高质量发展的重要路径，将零碳园区建设与产业布局、能源体系、生态环保一体谋划推进，建立党工委统筹领导、管委会协调推进、部门协同落实、企业共同参与的绿色发展机制。围绕国家级零碳园区建设目标，系统推进绿色能源供给、绿色产业培育、数字能碳管理等重点任务，将绿色理念贯穿招商引资、项目建设、企业服务全过程。围绕硅光伏、新能源电池等重点产业精准招商，推动绿电优势、绿色制造基础和零碳建设成果转化为产业竞争优势，促进产业链、创新链、价值链协同提升。
（二）坚持绿电赋能产业，推动生态资源向产业价值转化
充分发挥云南绿色能源优势，将绿电作为生态工业价值实现的重要支撑，积极探索“绿电+先进制造业”融合发展模式。依托国家增量配电业务改革试点和分布式光伏开发试点，加快推进源网荷储一体化建设。坚持以绿电优势培育绿色产业，引进隆基绿能、亿纬锂能、德方纳米等龙头企业，构建绿色能源供应、绿色产品制造、绿色产业发展的完整链条，推动绿色资源向绿色制造、绿色价值持续转化。
（三）坚持循环利用提升效能，推动产业绿色转型升级
坚持把循环经济作为生态工业价值增值的重要路径，构建企业小循环、产业中循环、园区大循环发展模式，持续推进资源节约、废弃物资源化利用和生产过程清洁化。完善绿色制造体系，培育6家国家级绿色工厂。依托华祥科技建设年处理5万吨废旧磷酸铁锂动力电池循环利用项目，实现关键资源回收利用，推动产业向“制造+循环利用”延伸。深入实施清洁生产审核创新试点，实施完成44个清洁生产方案，有效降低主要污染物排放。
（四）坚持数字赋能治理，提升生态价值管理能力
坚持数字技术与绿色发展深度融合，加快建设智慧园区和能碳智慧管理平台，推动能源管理、环境监测、碳排放管理协同联动。围绕零碳园区建设需求，建设集能源管理、碳排放监测、环境质量监测、产品碳足迹管理于一体的数字化平台，实现重点企业能源消耗、绿电使用、污染排放和碳排放全过程动态管理，为企业碳核算、碳资产管理、绿色认证提供精准服务。持续完善重点污染源自动监控体系，加强环境质量和污染排放在线监管，提高风险预警和精准治理能力，推动生态环境治理向数字化、智能化转变，释放数字赋能绿色发展的新动能。
三、主要成效
（一）绿色产业集群加快壮大，生态优势转化为产业优势
坚持把生态环境优势转化为产业竞争优势，依托云南绿色能源资源禀赋和国家级开发区平台优势，加快构建绿色低碳产业体系，推动绿色能源与先进制造业深度融合。围绕硅光伏、新能源电池两大产业方向，聚集隆基绿能、晶澳科技、亿纬锂能等龙头企业，形成覆盖新能源材料、光伏制造、动力储能电池等环节的产业链体系。其中，新能源电池产业已形成较大规模生产能力，正极材料产能约34.5万吨、负极材料产能约10万吨、动力储能电池产能约23GWh，2024年产业产值约占全省33%；硅光伏产业产值约占全省24.3%。绿色产业加快发展，推动生态资源优势持续转化为产业优势、竞争优势，成为园区高质量发展的重要增长极。
（二）绿色能源体系不断完善，生态资源价值转化路径持续拓展
坚持把绿色能源作为生态价值实现的重要载体，加快推进国家级零碳园区建设，持续提升绿色能源供给保障能力。依托国家增量配电业务改革试点和分布式光伏开发试点，推进源网荷储一体化建设，截至目前，累计备案分布式光伏规模约240兆瓦，建成及并网投运规模分别达到约170兆瓦和100兆瓦以上，新增绿电供应能力约3.8亿千瓦时，建筑屋顶光伏覆盖水平由约50%提升至约80%，具备形成超过16亿千瓦时可溯源绿电供应能力的基础条件。绿色能源保障能力持续增强，有效支撑绿色产业集聚和企业低碳转型，通过绿电应用、碳足迹管理和绿色供应链建设，实现绿色资源向产业价值、经济价值转化。
（三）绿色制造水平持续提升，生态环境效益与产业效益协同释放
坚持以绿色制造体系建设和循环经济发展为抓手，推动企业生产方式绿色转型，实现资源高效利用、污染减排和产业增值协同推进。目前，经开区已培育国家级绿色工厂6家，依托华祥科技建设年处理5万吨废旧磷酸铁锂动力电池循环利用项目，推动新能源产业向资源循环利用延伸。成功创建清洁生产审核创新试点，2024年曲靖经开区清洁生产审核创新试点项目正式通过生态环境部和国家发展改革委评估，成为全国首批清洁生产审核创新试点项目之一，属于云南省第一批唯一一个通过评估的试点项目。深入推进清洁生产审核创新，组织实施44个清洁生产方案，累计投入资金约1.36亿元，推动企业生产工艺优化和资源能源利用效率提升，实现氟化物、挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物排放量分别削减约6吨/年、46.5吨/年、116.06吨/年和56.66吨/年，综合能耗降低约3.02万吨标准煤、年节水约52.13万立方米，累计实现经济效益约7568.09万元。
（四）绿色治理体系不断完善，生态价值实现能力持续增强
坚持数字赋能绿色发展，持续提升园区绿色治理现代化水平，推动生态环境管理由传统监管向全过程、精准化管理转变。围绕国家级零碳园区建设要求，建设能碳智慧管理平台，推动能源、环境、碳排放等数据融合应用，有序实现重点企业能源消耗、绿电使用、碳排放和产品碳足迹动态管理，为企业碳核算、碳资产管理、绿色认证提供数字支撑。同时，依托智慧环保监管体系，加强重点污染源自动监控、环境质量监测和风险预警，提升生态环境治理精准化、智能化水平。通过绿色规划引领、绿色能源支撑、绿色产业集聚、绿色制造提升和数字治理赋能，经开区逐步形成生态优势向产业价值、经济价值持续转化的发展模式，为国家级开发区探索“两山”转化提供实践经验。
四、可复制可推广的模式
曲靖经济技术开发区探索形成的生态工业价值增值模式，核心在于将生态优势转化为产业优势，把绿色发展融入产业升级全过程，推动生态环保、产业发展和经济增长协同融合。依托区域绿色能源禀赋，通过源网荷储一体化建设和绿电应用，形成“绿电赋能产业”模式，推动清洁能源资源向绿色制造优势转化；围绕硅光伏、新能源电池等战略性新兴产业，推进绿色能源、绿色生产、绿色供应链融合发展，通过绿色工厂建设、清洁生产、资源循环利用提升产业绿色价值，形成“绿色制造增值”模式；运用数字技术推动能源、环境、碳排放数据融合管理，提升园区绿色治理和企业碳管理能力，形成“数字治理增效”模式；统筹推进零碳园区建设、绿色招商、循环经济和生态环境管理，构建政府引导、企业主体、市场驱动的绿色发展机制。实践表明，工业园区践行“绿水青山就是金山银山”理念，关键在于以绿色能源增强发展动能、以绿色技术提升产业价值、以绿色治理提升发展质量，实现生态价值、产业价值和经济价值协同提升，为西部地区国家级经开区绿色低碳高质量发展提供可借鉴、可推广路径。
来 源：云南省发展改革委