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长者模式为抓好抓实第三轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题的整改工作，根据《云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理工作的函》（云环督字〔2024〕51号）、《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市第三轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题整改方案>的通知》（曲办通〔2024〕60号）等要求，第三轮中央生态环境保护督察交办群众投诉举报问题涉及经开区“受理编号X3YN202405250056、X3YN202405290049、X3YN202406030007、X3YN202406050006，X3YN202405290066，X3YN202406040060”的问题，按照整改方案明确的整改措施于2024年7月31日前全面完成整改，现将具体整改工作情况报告如下：
一、问题基本情况
受理编号：X3YN202405250056，举报内容：曲靖市麒麟区曲靖景俪环保科技有限公司在无环评情况下，非法收运处置曲靖中心城区厨余垃圾，提取油分后将污水运至生活垃圾中转站（曲靖市经开区中石油福宝加油站西北100米处）排入城市管网，剩下的厨余垃圾进行售卖，无法售卖便直接倒入生活垃圾箱。
受理编号：X3YN202405290049，举报内容：曲靖景俪环保科技有限公司将收集来的餐厨垃圾进行简易处理或提取油水后，将餐厨污水拉运至曲靖中石油福宝加油站附近垃圾中转站内排放到城市管网，极易对城市管网造成腐蚀和堵塞。
受理编号：X3YN202406030007，举报内容：曲靖市经开区曲靖景俪环保科技有限公司的餐厨垃圾处置点在未取得排污许可证的情况下，自2021年以来通过城市污水管网排放污水。
X3YN202406050006举报内容：曲靖市经开区西城街道西山社区垃圾中转站旁的曲靖景俪环保科技有限公司处理厨余垃圾时仅提取油脂，残渣倾倒在垃圾房，废水直排城市管网，影响生态环境。
受理编号：X3YN202405290066，举报内容：曲靖市西城区南中爨城正对面景俪环保餐厨垃圾处理站散发恶臭，影响附近居民、学校师生的生活和健康。
受理编号：X3YN202406040060，举报内容：曲靖市经开区三江大道味源小区附近、中国石油福宝加油站附近有一个垃圾中转站（属于曲靖景俪环保科技有限公司），处置餐厨垃圾时周围臭气熏天，蚊蝇聚集。
为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，曲靖经开区迅速制定了整改方案，细化明确了整改牵头单位、配合单位、责任单位、整改目标、整改时限、整改措施等，整改方案明确的5条整改措施为:一是下达责令整改通知书，加大中转站调运频次，对收集的餐厨垃圾及时卸料、处置，避免长时间积压，做到日产日清，确保收集容器完好、密闭，进一步加大对餐厨垃圾中转站、转运车辆、空桶清洗力度，中转站设施设备及地面干净，定期清洗排水管道，确保渗滤液不堆积、不污染路面；增加除臭药剂喷洒频次，定期巡检除臭设施，确保污染治理设施正常运行，做好病媒生物防治工作，降低对周边环境的影响。二是进一步加强对该餐厨垃圾中转站的监管，督促其处置到位、清洗到位、喷洒到位，有效降低恶臭对周边居民的影响。三是建立健全管理台账，依法依规经营。四是加强餐厨垃圾中转站监管，督促运行企业依法依规经营。五是按照排污许可证要求，定期对排放的污水进行检测，确保站内污水经处理后达标排放。整改时限为2024年7月31日前，具体由经开区综合执法局作为牵头单位，市生态环境局经开区分局、经开区市场监管局、西城街道作为配合单位进行整改。
二、问题整改落实情况
（一）调查核实情况
经现场核实，以上6个举报问题为重复举报。X3YN202405250056举报内容涉及3个问题均属实；X3YN202405290049、X3YN202406030007、X3YN202406050006举报内容涉及问题均部分属实；X3YN202405290066举报内容涉及2个问题，1个属实、1个不属实，整体上部分属实；X3YN202406040060举报内容涉及问题基本属实。景俪环保科技餐厨垃圾处置项目于2020年12月31日取得环评批复，2023年3月生产设施等与原环评批复发生重大变动，需要重新进行环境影响评价，2023年9月25日再次取得环评批复，2023年11月15日报停至今，景俪环保公司收集的中心城市餐厨垃圾运送至曲靖经开区三江大道餐厨垃圾中转站处理。举报反映的生活垃圾中转站实为曲靖经开区三江大道餐厨垃圾中转站，餐厨垃圾处置流程全部在站内完成，中转站配建有污水处理站，污水经处理达标后排入城市污水管网，查阅监测报告，未发现指标超标情况。曲靖经开区三江大道餐厨垃圾中转站处置产生的油脂外售至有资质的企业进行工业利用，餐厨固渣外售至黑水虻养殖场或有机肥厂资源化再利用，销售渠道合法可追溯，未发现将餐厨固渣直接倒入生活垃圾箱处置。人工分拣出的快餐盒、酒瓶、塑料袋、纸巾等少量垃圾，按照生活垃圾运至曲靖市城市生活垃圾焚烧发电厂进行规范处置。该垃圾处理站收集的部分餐厨垃圾已腐烂变质，多种臭气混合，导致孳生蚊蝇，存在臭气和蚊蝇聚集的问题。餐厨垃圾处置环节无明显异味，产生的废气经集气罩收集后引入除臭喷淋塔经碱液喷淋处理达标排放。南中爨城小区、西城街道示范小学，未发现异常气味。经查阅企业监测报告，未发现废气超标排放情况。经西城街道社区卫生服务中心调查，未接诊到该公司职工及周边学校（西城街道示范小学）、小区居民因景俪环保餐厨垃圾处理站出现健康问题而就诊的病例。该处理站不会对居民、师生健康产生影响。
（二）整改落实情况
以上问题属于立行立改，已办结。
1.曲靖经开区综合执法局2024年5月30日对曲靖景俪环保科技有限公司下达《曲靖经济技术开发区综合行政执法局举报投诉环境问题责令整改通知书》(〔2024〕-1-1)，对存在的问题进行整改；
2.加大对餐厨垃圾中转站卫生的监督检查，该公司已按照要求加大中转站调运频次，收运至中转站的餐厨垃圾及时处理，做到日产日清；每天进行3次冲洗，保证了垃圾中转站、转运车辆、空桶的干净整洁；增加除臭药剂喷洒频次，有效减少异味产生，停产时每天不少于2次，生产时每天不少于4次，形成制度化；每月对中转站及周边开展环境综合治理，疏通下水道、沟渠，堵洞塞缝，减少积水，清理卫生死角，减少鼠类栖息、生存条件，消除蚊蝇孳生地。
3.严格餐厨垃圾收运要求，建章建制。综合执法局督促餐厨垃圾收运单位（曲靖景俪环保科技有限公司）与餐厨垃圾产生单位签订《餐厨垃圾清运协议》，目前与618家餐饮企业、学校、企事业单位签订餐厨垃圾处置协议，该公司已严格按照与产生单位约定收运时间和频次进行收运，并建立完善的收运和油脂处理流向台账，做到厨余垃圾从源头到收运处置过程的全流程可追溯，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用。
4.2022年5月30日，曲靖市生态环境局对该公司无证排污等违法行为进行立案查处，责令改正违法行为并处罚款39.6万元，综合执法局督促该公司完善项目相关手续，并要求在取得合规手续后方可开展餐厨垃圾处置工作，2023年7月取得排污许可证、10月取得排水许可证。自2023年10月起，曲靖景俪环保科技有限公司均按照要求每季度对排放的污水进行检测，经查阅监测报告未发现指标超标情况。
5.自2025年2月1日起，经开区餐厨垃圾已运送至曲靖市中心城区餐厨垃圾处理站统一进行无害化处理，该餐厨垃圾处理站已关停。
三、下步工作打算
（一）加强企业管理，确保整改到位。经开区管委会将按照上级有关文件精神，加大监管力度，进一步压实企业主体责任，严格按照相关管理办法要求，规范餐厨垃圾的收运、处置工作。
（二）加大宣传力度，提高群众意识。经开区管委会严格督办问题整改，及时向社会公示投诉反映问题办理办结情况，积极接受群众监督，采纳群众意见，切实增强群众参与问题治理的积极性。
（三）强化部门联动，落实齐抓共管。按照《曲靖中心城市厨余垃圾管理办法》要求，由经开区综合执法局牵头，构建综合执法局、市生态环境局经开区分局、市场监督管理局等部门的齐抓共管、分工协作的工作机制，按照部门职能职责加强监管，对发现的违法问题的相关企业依法从严查处，绝不姑息。
曲靖经济技术开发区城市综合行政执法局
2025年4月9日