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长者模式近年来，曲靖市锚定省委、省政府“壮大园区经济”的战略部署，以开发区振兴三年行动为“施工图”，在园区发展的“赛道”上奋力奔跑。这片孕育了爨文化、坐拥珠江源头的热土，不仅推动园区数量与质量稳居全省前列，更在2024年实现园区规上工业总产值突破2000亿元的目标，为全市工业高质量发展垒起坚实“基石”。
规划立园：建强格局 筑牢根基
曲靖市始终将园区作为经济发展的“主战场”，以强化统筹调度为抓手、坚持规划引领为方向、创新管理体制机制为动力，持续破解园区发展瓶颈，推动园区经济从“量的积累”向“质的跃升”转变，为全市工业高质量发展筑牢坚实根基。
成立工作领导小组，由市委、市政府主要领导共同担任组长，统筹推进园区建设；制定实施《开发区振兴三年行动》，为园区发展明确方向和目标；同时在园区建立“党工委+党建工作机构+产业链党建共同体+基层党组织”的组织体系，以党建引领夯实园区发展根基。
坚持规划引领，精心编制完善园区发展总体规划，形成1个国家级经开区、1个省级经开区、1个省级高新区、7个省级产业园区的“1+9”园区发展格局。主动融入全省“2+3+N”沿边产业园区格局，推进沪滇“16+16”园区合作，推动曲靖经开区与上海宝山高新区结对共建；加快建设全国承接产业转移重要承载区，已建成2个国家级新型工业化示范基地，曲靖经开区获评国家级绿色园区，获批4个化工园区（占全省1/3）。
全面理顺园区和行政区权责关系，推行产业园区“县区合一”，由各县（市、区）党政主要负责人兼任省级产业园区党工委书记、管委会主任，明确属地党委、政府对园区建设、招商的统一领导管理责任；推行“党工委（管委会）+公司”体制，推动管委会入园办公，在园区、企业、项目一线现场解决问题；健全园区激励考核机制，构建管理机制、经济实力、发展质效3方面25项指标体系，优化分配与人事制度，激励各园区比学赶超、争先创优。
产业强园：集群发展 激活引擎
曲靖市以产业链思维谋篇布局，围绕新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工三大主导产业，精准实施“补链强基”“强链突破”“延链扩容”策略，推动产业从“单点布局”向“集群发展”跃升，为园区经济注入强劲动能。
围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”全产业链，曲靖市在曲靖经开区西城片区规划建设新能源电池产业园，着力打造从磷酸盐系正极材料、负极材料、添加材料、配套材料到动力电池、储能电池的新能源电池产业集群。目前，全市已建成新型磷酸盐系正极材料34.5万吨、负极材料10万吨、铅碳储能电池5GWh、导电液8000吨、高端锂电铜箔2万吨、补锂剂6000吨等产能；在建锂电池产能23GWh/年，占全省的65%、居全省第1位，新型磷酸盐系正极材料产能占全省的56.5%、全国的10%，同样位居全省首位。曲靖成为全国磷酸盐系正极材料产能最大的城市，也是全国唯一实现补锂剂量产的城市，其新能源电池产业集群获评“云南省优势型绿色低碳制造业集群”。
紧扣“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，曲靖市在曲靖经开区南海子片区规划建设绿色硅光伏核心区，同时在麒麟产业园区、马龙产业园区等地科学布局配套项目，全力打造绿色低碳、集约高效、链条完备的绿色硅光伏产业集群。目前，全市建成和在建多晶硅20万吨、单晶硅棒60GW及单晶硅片50GW、电池片23GW、组件5GW、光电建筑材料2GW等产能，单晶硅片产能占全省的40.3%、全国的6%，电池片产能占全省的59%、全国的3%。曲靖成为国内唯一一个拥有完整硅光伏产业链闭环的城市，绿色硅光伏产业集群获评“云南省优势型制造业集群”。
围绕“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用—再生铝”全产业链，曲靖市在曲靖高新区白水片区、富源产业园区规划建设2个绿色铝产业园，建成阳极碳素100万吨、电解铝68万吨、再生铝10万吨等产能。阳极炭素产能占全省的58.8%、居全省第1位，原铝就地精深加工率达86.6%、居全省第1位。富源今飞轮毂创建为全省唯一的铝材料应用制造业创新中心，富源产业园区胜境片区（绿色铝精深加工产业）获评国家新型工业化示范基地、省级外贸转型基地。
招商兴园：聚力引项 积蓄动能
曲靖市将招商引资作为园区经济升级的“关键抓手”，构建“主要领导带头招商+全产业链精准招商+工作专班驻点招商”的工作模式，以招商热度点燃发展动能，推动优质项目向园区集聚、产业向集群进阶，为园区经济注入源源不断的“源动力”。
市委、市政府主要领导带头参加招商活动、接洽重要客商、协调解决问题，示范带动全市上下围绕园区抓招商、引进项目入园区，推动一批成长性好、市场前景广的大项目、好项目落地园区，为园区高质量发展注入强劲动力。2024年，市委、市政府主要领导带队外出招商8批次，考察企业、高校及科研院所55家，会见赴曲考察企业47家，推动重大招商引资项目签约6个。
围绕全产业链精准招商目标，曲靖市强化园区招商主阵地作用，优化实化产业链图、产业态图、产业群谱、招商目标企业库、资源要素保障库、项目库及项目总投资清单、年度投资清单、在建项目清单、拟建项目清单、在谈项目清单、拟谈项目清单“两图一谱三库六清单”，着力引进一批带动性强的龙头企业、“链主”企业及上下游配套企业，形成企业向园区抱团集聚、产业向园区集群发展的良好态势。2024年，全市新签约产业招商项目331个，协议总投资407.84亿元，其中园区产业招商项目到位资金158.6亿元，占全市到位资金的40%，高出全省平均水平9.3个百分点。
曲靖市充分发挥驻点招商机构的“前哨”作用，实行“带图招商”“驻点招商”“定向招商”，全力以赴引项目、引资金、引技术、引人才。2024年，驻点招商机构对接目标企业1025家，邀请企业赴曲考察149批次。
服务惠园：精耕服务 擦亮招牌
曲靖市通过抓实要素保障、压减审批时限、创新服务方式，全方位提升园区综合承载力、核心竞争力与招商吸引力，为园区集聚优质项目、壮大主导产业筑牢坚实基础。
坚持“要素跟着项目走”，大力实施开发区要素保障专项行动，全面补齐基础设施建设短板，统筹全市能耗、排放、用地、融资、用电等指标，优先向园区项目倾斜，实现“要素等项目”“拿地即开工”。2024年，共争取资金15.45亿元支持8个基础设施项目建设，建成标准厂房432.6万平方米，动态收储土地2075亩，园区承接产业发展的硬实力持续增强。
按照“宽审批、严监管、优服务”的思路，在全省率先实现县级“一颗印章管审批”，创新推出“扫码办”服务，政务服务网上可办率达99.86%，扎实推进“高效办成一件事”，推出涉企“一件事”重点事项20项，相关事项承诺办结时限较法定时限平均压缩60%。
牢固树立“项目全生命周期服务”理念，构建市、县、乡三级首席服务员工作体系，扎实开展“整治乱收费乱罚款乱摊派”“助企降本增效提质”“政银企保担对接”“企业用工对接”等9个助企活动，深化“局长坐诊接诉”服务，从项目招引、签约、落地投产到后续运营，为园区企业提供全链条、全方位、全周期服务。
从园区规划筑基到园区产业集群，从园区招商蓄能到园区服务提质，曲靖正以实干为笔、创新为墨，在爨地沃土上书写园区经济升级答卷。园区规上工业总产值突破2000亿元是目标也是起点，未来曲靖将持续厚植园区优势、激活园区动能，让珠江源头的园区引擎更加强劲。
来 源：曲靖融媒记者 吴茶洪