关于贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改完成情况的公示

为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按照《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》等有关要求，第三轮中央生态环境保护督察通报涉及经开区“曲靖市云南开升工程建设公司以土地整理为名，违法占用耕地21.8亩、林地22.4亩，倾倒建筑垃圾和生活垃圾2.2万立方米”的问题，按照整改方案明确的整改措施于2025年6月30日全面完成整改，现将具体整改工作情况报告如下：

一、问题基本情况

侵占耕地、林地问题多发频发（省级编号：40-27）。督察报告指出：曲靖市云南开升工程建设公司以土地整理为名，违法占用耕地21.8亩、林地22.4亩，倾倒建筑垃圾和生活垃圾2.2万立方米。

二、问题整改落实情况

（一）强化组织领导，压实整改责任

经开区党工委、管委会高度重视，及时组织相关部门现场踏勘核实、调查询问，于2024年5月17日由管委会生态环境分管领导召集紧急会议，成立整改领导小组，详尽部署整改细节要求。制定了《曲靖经济技术开发区关于中央生态环境保护督察通报曲靖经开区典型案例问题的整改方案》，明确了整改责任单位、牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等，层层整改责任，扎实有序推进整改落实。

（二）立行立改，全面做好通报整改

1.关于“曲靖市云南开升工程建设公司以土地整理为名，违法占用耕地21.8亩、林地22.4亩”的问题

整改情况：一是已委托有资质第三方检测机构对地块进行土壤环境检测，经现场随机抽样检测3个点位，检测结果低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值。二是及时开展复林复耕工作，22.4亩商品林地，已在林地区域内全部种植胸径6—8cm的雪松树800棵；21.8亩耕地完善耕作层、进行翻耕起垄，已经补种玉米，恢复耕地属性；三是严格依法查处，占耕查处问题已由曲靖市自然资源和规划局进行提级办理，2024年9月10日对违法主体下发了《行政处罚决定书》（编号：〔2024〕3号），2024年10月25日，行政处罚事项已处理到位；占林查处问题由麒麟区林业和草原局办理，已于2024年7月26日办结，已下发《林草行政处罚决定书》（麒林罚决字〔2024〕第012号），处以行政罚款166290.00元，罚款已缴纳。

2.关于“倾倒建筑垃圾和生活垃圾2.2万立方米”的问题

整改情况：一是对地块整个区域生活垃圾进行分拣，全面对填埋建筑包装废弃物的区域进行开挖，分拣出的建筑包装废弃物、生活垃圾由环卫垃圾压缩车辆统一收集运至垃圾焚烧发电厂处置，处置量合计约4.81吨，二是对涉事地块其它区域开挖查探20处，对所发现存在建筑垃圾堆填位置进行全面土方开挖作业，及时将建筑垃圾清运至经开区建筑垃圾转运调配场集中分类处置，完成清运建筑垃圾约26200立方米。

（三）强化建筑垃圾长效监管机制

市城管局、市自规局已把经开区建筑垃圾资源化利用中心项目纳入全市盘子统筹规划，经开区已启动《曲靖经济技术开发区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035年）》编制工作，计划于2025年6月底全面编制完成。已会同自规分局、建设局等相关部门，初步确定建筑垃圾资源化利用中心项目选定于翠峰街道办事处高家屯社区徐家冲老村拆迁旧址，项目用地69.39亩，并由自规分局向上级主管部门进行报批，确保项目建设中不出现违法用地情况；经开区建筑垃圾产生、运输、处置实行联单管理，采取“人防+技防”联动模式，充分发挥指挥中心集中调度优势，整合执法队伍力量，针对易出现违法乱倾倒区域的执法检查和巡查管控力度，严厉查处随意倾倒建筑垃圾的行为，坚决遏制建筑垃圾乱堆放、乱倾倒行为反弹，对发现的问题进行及时处理。已印发实施《曲靖经济技术开发区建筑垃圾临时过渡管理方案》《曲靖经济技术开发区城市垃圾违法处置行为举报奖励实施方案》，形成了分工明确、权责清晰、管理顺畅、齐抓共管的建筑垃圾管理工作格局。

三、下步工作打算

（一）持续跟进、深化整改。坚持问题导向，压实整改责任，严格落实地块管护主体职责，坚决防止新的垃圾偷倒行为。按照该地块地类性质，确保地貌恢复达标达效。

（二）细化责任，强化监管。遵循“标本兼治、综合治理”原则，结合制定出台的经开区储备土地管护、建筑垃圾临时过渡管理、联审联运等管理制度，进一步压实职能部门和街道社区对各类地块管护职责，多措并举整治经开区建筑垃圾乱堆放、乱倾倒等现象，着力提升建筑垃圾管理水平。

（三）举一反三、全面提升。在经开区范围再度“大起底”排查，精准核实涉耕涉林地块压占“隐患”问题，党工委会议做专题研究，坚决立行立改，确保底数清、情况明、措施全。同时，谋划推进经开区建筑垃圾消纳场、废弃物资源化利用项目建设，坚持“疏堵结合”，从根本上改变建筑垃圾此前长期“堵”为主、“疏”不足的窘况，合法合规解决建筑垃圾规范处置问题，切实贯彻执行好属地生态环境保护责任。