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长者模式为贯彻落实全市及经开区化解矛盾风险维护社会稳定暨校园食品安全工作会议精神和“岁末年初”工作部署，按照《曲靖市安全生产委员会关于印发曲靖市安全生产和防灾减灾隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案的通知》（曲安〔2024〕14号）《曲靖市应急管理局关于印发〈曲靖市应急管理局“百日攻坚”安全生产专项整治行动方案〉的通知》（曲应急〔2024〕49号）《曲靖市应急管理局关于印发开展工贸行业隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案的通知》《曲靖市应急管理局关于印发危险化学品安全生产“百日攻坚”行动实施方案的通知》《曲靖经济技术开发区应急管理局关于印发开展工贸行业隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案的通知》《曲靖经济技术开发区应急管理局关于印发危险化学品安全生产“百日攻坚”行动实施方案的通知》要求，经经开区应急管理局研究，决定在经开区范围内开展危化、工贸行业“百日攻坚”专项整治行动，现制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，切实强化“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲念头，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重大安全风险隐患和突出矛盾问题持续开展整治攻坚，进一步做好岁末年初安全生产各项工作，有力稳控经开区安全生产形势，为经开区高质量发展营造安全稳定社会环境。
二、工作目标
通过“百日攻坚”专项行动，筑牢安全底板，守牢安全底线，确保全年考核任务圆满完成，确保高质量完成各级巡视反馈问题整改任务；确保元旦、春节期间安全形势平稳可控，坚决杜绝较大事故，减少和消灭零星事故，全力做到“三个确保”“三个坚决避免”。
三、整治时间
即日起至2025年2月底。
四、整治重点
（一）危化行业：强化危化品生产、存储、经营企业和烟花零售企业的安全监管，配合公安、市场监管、交运等部门开展烟花爆竹打非治违工作，压实行业监管责任；全面评估老旧装置安全风险等级，开展分类整治，推动不符合安全条件的老旧装置依法淘汰、改造提升和常态化严格管控；全面推动重大危险源企业双重预防整治提升工作改造工作，完善重大危险源企业双重预防整治提升涉及的人员定位、特殊作业审批“两个作业场景”建设工作问题，坚决防控重大安全风险。
（二）工贸行业：金属冶炼、涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业；金属冶炼企业在涉高温熔体及液渣吊运或喷溅影响范围内设置人员活动场所；设置在非框架结构的多层建（构）筑物内或与人员密集场所安全距离不足的粉尘涉爆危险场所。
（三）督查检查事项
一是开展安全生产督察检查反馈问题隐患整改、闭环管理情况。
二是安全生产治本攻坚三年行动年度目标任务（挂图作战重点目标任务）工作推进落实情况，以及2024年度安全生产工作和消防安全目标责任制考评迎考工作落实情况。
三是市人民政府、经开区管委会挂牌督办重大事故隐患整改、摘牌销号情况。
四是“岁末年初”及2025年“元旦”“春节”安全生产工作部署情况。
五是企业主体责任落实情况，安全生产执法检查、督查企业反馈问题隐患，以及企业开展自检自查排查出来的问题隐患整改、闭环管理情况。
五、领导小组
为切实抓好经开区工贸、危化行业隐患排查整治“百日攻坚”行动工作，特成立隐患排查整治“百日攻坚”行动工作领导小组，组成人员如下：
副组长：何永才 经开区应急管理局副局长
组 员：经开区应急管理局安监科全体人员
六、整治安排
（一）动员部署阶段（2024年12月9日前）
各街道应急服务中心要认真研判，结合实际，细化整治工作方案，明确责任分工，认真动员部署，确保政企同向发力。
（二）排查整治阶段（2025年1月底前）
1.自检自查（即日起至2024年12月23日）。各街道要认真贯彻落实工作安排，压实企业主体责任，督促企业严格对照整治内容开展自检自查、隐患整改。
2.督查检查（2024年12月24日至2025年1月20日）。由经开区应急管理局抽调人员组成督查检查组，采取“四不两直”的方式，紧盯不落实的人、不落实的事、不落实的企业，对两个街道及工贸、危化行业领域企业开展“百日攻坚”行动情况进行暗访检查，综合运用通报、工作提醒、行政执法等手段确保责任落实、工作落细。
（三）巩固提升阶段（2025年2月25日前）
全面开展“回头看”，梳理总结“百日攻坚”行动开展以来排查出的问题隐患，深入剖析存在的主要问题及深层次原因，列出未完成整改任务和整改进度滞后问题清单，确保问题隐患得到整改，形成闭环管理，把有效的经验做法转化为制度性成果，落实深化治理的工作措施，管理常态长效。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各街道应急服务中心要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述精神，严格落实市委、市政府及经开区党工委、管委会工作安排部署，紧盯季节性风险、行业性隐患、反复性问题，切实强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，按照《曲靖经济技术开发区安全生产委员会关于印发曲靖经济技术开发区安全生产和防灾减灾隐患排查整治“百日攻坚”行动实施方案的通知》（曲开安〔2024〕10号）要求，深入企业一线，真实、精准掌握了解企业责任落实、安全管理等情况，防范化解重大安全风险，筑牢安全生产“红线”，牢固树立效率意识，认真做好帮扶、指导工作，“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，增强企业安全风险管控意识，坚决防范遏制生产安全事故发生。
（二）加强督导检查。开展督导检查过程中，要坚持指导服务与执法并重的原则，严禁走形式、走过场。采取“四不两直”、明查暗访等形式，成立并组织督导检查组对监管行业领域企业开展督导检查，每月检查不少于1次，在检查中发现的隐患问题，要加强隐患整改指导服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。经开区应急管理局督查检查组将适时开展抽查“百日攻坚”专项整治工作落实情况，对抽查检查中发现的重大问题，纳入年度考核扣分项，对检查发现的违法违规行为“零容忍”，依法采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”执法措施，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。
（三）及时报送信息。“百日攻坚”专项整治行动期间，各街道应急服务中心要及时调度统计危化、工贸行业领域专项行动推进和工作落实情况，每月25日前报送《安全生产隐患排查整治“百日攻坚”行动进展情况表》（附件1）及工作推进情况，2025年2月20日前报送专项整治行动工作总结至经开区应急管理局安监科。
