西城街道下辖5个社区、28个居民小组,“三资”数量庞大,“三资”管理任务艰巨。近年来,街道不断深化集体“三资”管理改革,坚持服务与监督并行,规范与发展并重,持续推动“三资”管理工作不断提档升级,守好集体“家底”。
建章立制明流程。4次修改完善制定《西城街道村集体“三资”管理办法》,通过不断修改完善村集体“三资”管理办法,建立了民主管理、财务公开、现金银行存款管理、债权债务管理、资产资源管理、票据管理、会计档案管理、会计电算化管理、财务开支审批、社区会计人员管理、一事一议筹资筹劳、干部离任审计等制度,促进了村级财务监管工作的经常化、规范化和制度化。
委托代理促规范。成立“三资委托代理服务中心”、“建设工程项目委托代理服务中心”、“公共资源交易中心”,明确中心的职能职责,规范资产、资源审批发包、资金管理、工程招投标全过程,同时实行了村级财务电算化管理,使农村集体“三资”管理工作步入制度化、法制化轨道。
清查登记建台账。每年组织对村集体的“三资”进行清查摸底,如实登记“三资”数据,建立“三资”台账,公开“三资”清查结果,将清查数据录入系统并及时上报,确保农村集体“三资”保值不流失。
规范监管提实效。把好三道关:一是严把收入票据入账关。按月审核入账且所有资金全部纳入街道三资委托代理中心账户管理。二是严把支出审核审批关。集体资金经各级审核审批后方可办理支取现金或转账手续;三是严把财务公开公示关。实现财务公开,接受群众监督,对财务公开中群众反映的问题,及时进行调查处理,保证了村级财务运转的透明度。
学习培训精业务。对社区两委委员、居务监督委员会主任、社区财务人员及小组干部进行村集体“三资”管理的业务培训,系统学习《财政支农政策与涉农法律法规》、《西城街道村集体三资管理办法》及具体操作等业务知识,同时组织参加了经开区财政局组织的村级三资管理培训,通过各种形式的学习培训,切实提高相关人员的综合业务素质。
合同报备强管理。执行重大合同报备制度,严格按照《曲靖经开区重要合同报备管理办法》,对2024年1月1日后发生的村集体出租承租资产资源合同进行严格报备管理,对合同签订程序进行审核监督,确保社区、居民小组合同按照“四议两公开”程序,依法依规签订,不发生损害集体资产资源的情况。
工程申报严审批。社区、小组集体工程项目建设经民主决议程序(四议两公开)后由社区、居民小组填报《建设工程项目申报审批表》递交街道工程代理服务中心按程序逐项申报审批,审批后根据实际情况确定为公开协商或者公开招投标项目,并分别按照相关流程实施工程项目。
农村集体‘三资’一边连着集体,一边连着群众。西城街道将推动村集体“三资”从管得住用得好向精细化治理转型升级,扎紧扎牢集体“家底”,不断提升人民群众幸福感、获得感。
作者:西城街道 罗丽萍