曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年度部门决算

目录

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信用监管。组织指导对市场主体市场经营行为的监督检查工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进建立市场监管领域社会共治机制。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责价格收费监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导相关协会开展工作。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。根据《国家储备食盐管理办法》安排食盐批发企业妥善保管储备食盐。负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监管工作。负责盐业市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全和流通环节商品质量安全。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。开展工业产品生产许可证后续监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担曲靖经济技术开发区食品安全委员会办公室日常工作，负责食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任机制。负责全区药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，着力防范区域性、系统性药品安全风险。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

14.负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证后监管工作及能源效能标识监管工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.承办曲靖经济技术开发区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）2023年度重点工作任务概述

1.实施市场监管领域“四大安全”守护行动，为高质量发展保驾护航。高效推动食品安全两项责任制落实，提升食品安全服务保障水平，全面提升药品安全监管水平，筑牢药品安全屏障，从根本消除安全隐患，确保全年特种设备安全，坚守“质量为民”初心，守护质量安全底线。

2.实施事中事后监管机制深化行动，助力营商环境不断优化。

以推进落实新型监管机制为着力点，以经开区各类市场主体为对象，以国家级、省级监管监督平台为主要支撑，进一步整合信用相关信息。

3.实施价格监管提质增效行动，切实维护市场价格秩序。强化重点民生商品价格监管，开展医疗服务价格检查工作，开展物业服务、教育收费等领域专项检查及涉疫物资价格监管等。对相关单位哄抬价格、串通涨价、不按规定明码标价、对所提供的服务不按规定标明内容、服务等级等方面进行重点检查，严肃查处各类价格违法行为，切实维护市场价格秩序和人民群众合法权益。

4.实施“三个创建”巩固提升行动，为高质量发展增添动能。全力以赴做好国家食品安全示范城市创建迎检工作，深化云南省知识产权示范园区创建成效，服务经济社会创新发展，深入推进质量强区建设，助推质量强市示范城市创建。

5.实施消费环境建设工程，巩固提升消费维权工作水平。快接、快办、快回消费举报投诉，加强消费维权宣传力度，继续推进ODR企业在线消费纠纷解决系统申报工作，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

6.实施监管执法效能提升行动，开创市场监管事业发展新局面。坚持加大监管执法力度，推进落实包容审慎监管，不断提升监管执法工作水平。不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，全面提高执法效能，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构、1个直属机构和2个派出机构，分别是：

1.内设机构：

（1）办公室（政策法规科）

（2）食品药品监督管理科

（3）市场与信用信息监督管理科

（4）质量计量和标准化监督管理科

（5）知识产权保护运用促进科（价格监督管理科）

2.直属机构

经济技术开发区市场监督管理行政执法支队（消费投诉举报中心）

3.派出机构

（1）经济技术开发区市场监督管理局西城市场监督管理所

（2）经济技术开发区市场监督管理局翠峰市场监督管理所

（二）决算单位构成

曲靖经济技术开发区市场监督管理局作为二级预算单位纳入曲靖经济技术开发区管理委员会2023年度部门决算编报范围。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年末实有人员编制22人。其中：行政编制19人（含行政工勤编制1人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员19人（含行政工勤人员1人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员3人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员10人（离休0人，退休10人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

 

第二部分  2023年度部门决算表

（详见附件1）

本部门2023年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

 

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年度收入合计795.91万元。其中：财政拨款收入795.91万元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。与上年相比，收入合计增加45.51万元，增长6.06%。其中：财政拨款收入增加45.51万元，增长6.06%；上级补助收入0.00万元，与上年无变化；事业收入增加0.00万元，与上年无变化；经营收入增加0.00万元，与上年无变化；附属单位上缴收入增加0.00万元，与上年无变化；其他收入增加0.00万元，与上年无变化。主要原因是增加了市场监管局换（配）执法服装经费、药品安全监管宣传及送检经费等项目支出。

二、支出决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年度支出合计782.49万元。其中：基本支出612.63万元，占总支出的78.29%；项目支出169.86万元，占总支出的21.71%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00％；经营支出0.00万元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计减少8.08万元，下降1.02%。其中：基本支出减少14.07万元，下降2.25%；项目支出增加5.99万元，增长3.66%；上缴上级支出增加0.00万元，与上年无变化；经营支出增加0.00万元，与上年无变化；对附属单位补助支出增加0.00万元，与上年无变化。主要原因是厉行节约，减少了不必要的开支，同时新增市场监管局换（配）执法服装经费、药品安全监管宣传及送检经费等项目支出。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出612.63万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出550.82万元，占基本支出的89.91％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费61.81万元，占基本支出的10.09％。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出169.86万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况为如下：

1.市场监督管理事务支出169.86万元，主要用于一般行政管理事务85.06万元、药品事务4.98万元、质量安全监管29.99万元、食品安全监管30.00万元、其他市场监督管理事务19.83万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年度一般公共预算财政拨款支出782.49万元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少8.08万元，下降1.02%,主要原因是厉行节约，减少了不必要的开支。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出665.14万元，占一般公共预算财政拨款总支出的85.00%。主要是包括人员经费及公用经费等的基本支出及包括市场主体管理、一般行政管理事务、质量安全监管、食品安全监管等的项目支出，用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局机构正常运转的日常支出和保障市场主体管理、市场秩序执法、质量安全监管、食品安全监管等日常工作开展的支出。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出79.31万元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.14%。

9.卫生健康（类）支出38.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.86%。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为9.00万元，决算为1.05万元，完成年初预算的11.67%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为8.00万元，决算为0.72万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的68.57%，完成年初预算的9.00%；公务接待费支出年初预算为1.00万元，决算为0.34万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的32.38%，完成年初预算的34.00%，具体是国内接待费支出决算0.34万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为9.00万元，支出决算为1.05万元，完成年初预算的11.67%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为8.00万元，决算为0.72万元，完成年初预算的9.00%；公务接待费支出年初预算为1.00万元，决算为0.34万元，完成年初预算的34.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是公务用车改革，节省了公车运行费。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少4.72万元，下降81.80%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化；公务用车运行维护费支出决算减少5.05万元，下降87.52%；公务接待费支出决算增加0.34万元，增长340%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务用车改革，节省了公车运行费。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于市场监管领域执法所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次13人（其中：外事接待人次0人）。主要用于国家市场监管总局到经开区开展国家级食品安全示范城市验收工作接待1批次9人次，云南省市场监管局到经开区开展网络市场监管调研暨“长江禁捕 打非断链”专项行动明察暗访工作接待1批次4人次发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年机关运行经费支出61.81万元，比上年减少38.63万元，下降38.46%，主要原因是减少了劳务费、委托业务费等经费开支。单位机关运行经费主要用于办公费、印刷费、办公设备购置等公用经费。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，曲靖经济技术开发区市场监督管理局资产总额296.15万元，其中，流动资产228.85万元，固定资产66.16万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1.14万元（净值），其他资产0万元（净值）。与上年相比，本年资产总额增加147.10万元，其中固定资产减少2.2万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值21.99万元；报废报损资产48项，账面原值27.37万元，实现资产处置收入0.03万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

（国有资产占有使用情况表详见附件2）

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额11.98万元，其中：政府采购货物支出11.98万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额11.98万元，其中：授予小微企业合同金额11.98万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

 

附件1：2023年度部门决算公开报表（决算报表部分）

附件2：2023年度部门决算公开报表（国有资产使用情况表）

附件3：2023年度部门决算公开报表（绩效自评部分）