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长者模式经济技术开发区公共文化设施针对特殊人群开展文化活动的实施意见
为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，切实保障特殊人群的基本文化权益，创新特殊人群服务方式，结合经开区实际，制定本意见。
一、指导思想
按照公共文化服务基本性、均等性、公益性、便利性的要求，加大对老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、低收入人群等特殊人群文化需求的关注力度，力求满足特殊人群多样化、多层次、多风格的文化需求，不断提高区域文化馆（站）、图书馆、博物馆、妇女儿童活动中心、少年宫、工人文化宫等公共文化设施的公共文化服务能力。
二、工作任务
（一）坚持公共文化设施向特殊人群免费或优惠开放
根据中央、省、市的有关要求，积极倡导各类公共文化设施对特殊人群免费或优惠开放政策。参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免，在国际博物馆日、中国文化遗产日对特殊人群免费开放。
（二）举办针对性强的各类活动
公共文化设施在向特殊人群免费或优惠开放的同时，要坚持把社会效益放在首位，认真研究、分析不同人群的特点、规律，采取有效措施，精心设计、周密组织各种适合特殊人群的活动，力求内容活泼、形式新颖、丰富多彩、吸引力强，通过寓教于乐的方式，使特殊人群在享受文化艺术产品的同时思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。
1.文化馆（站）等要从特殊人群的需求出发，加强对特殊人群文化、艺术等活动的辅导和培训工作，增强和培养特殊人群的参与意识和探索精神。积极开展面向特殊人群的健康有益、丰富多彩的各类文化艺术活动，积极组织和扶持特殊人群成立业余合唱团（队）、舞蹈队、管弦乐队和民乐队及其他文化团体，广泛开展歌咏、音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、摄影等文艺表演、艺术展览、文体比赛、艺术创作、文化交流活动；积极开展主题鲜明、形式多样的知识讲座、读书征文、艺术培训等活动，使特殊人群通过参与活动，知识得以丰富、技能得到提高，达到愉悦身心、锻炼身体、陶冶情操的目的。
2.图书馆要有针对性地向特殊人群提供适合他们实际需要的各种文献信息服务，培养特殊人群自觉走进图书馆、使用图书馆的意识，使特殊人群在利用图书馆文献资源的过程中开阔视野、丰富知识、增长见识、提高能力。
3.博物馆要加强陈列展览的预见性和计划性，要针对特殊人群的兴趣爱好，积极探索符合特殊人群的艺术展示和表现手法，注重高新技术和高新材料的合理运用，提高陈列展品的设计和制作水平。经常举办面向特殊人群的集知识性、趣味性、观赏性为一体的陈列、展览、知识讲座等活动，不断增强陈列、展览、知识讲座等活动的吸引力和感染力。
4.妇女儿童活动中心、少年宫、工人文化宫等公共文化设施免费或优惠向特殊人群开放，并根据本设施主管部门要求，针对特殊人群积极开展活动。
各文化单位要积极落实“互联网+公共文化服务”，利用互联网平台，为特殊人群提供他们喜闻乐见的文化信息服务，集知识性、趣味性、科学性为一体，并组织开展健康有益的网上文化活动。
（三）建章立制完善管理，提高公共文化服务能力
各级各类公共文化设施向特殊人群免费或优惠开放时，要制定各项切实可行的制度和措施，不断强化内部管理，提高服务质量和水平。
1.健全完善开放的各项内部管理制度。根据各单位实际情况，借鉴国内外的成功经验，制定并不断完善各项管理制度；建立健全安全保卫制度和预防及处置突发事件方案，以安全有效的措施预防各种设施、设备的损坏和安全事故的发生。
2.规范公共文化管理和服务。要配备针对特殊人群参观的服务设施，如残障通道、语音导览、老花镜、小药箱等摆放在醒目位置，对使用情况进行登记。要在进一步完善配套服务设施、提高设施利用率的同时，净化、美化公益性设施和场所的环境，为特殊人群营造安全、优雅、宽松、和谐、洁净的氛围。
3.加强辅导员和讲解员队伍建设。要根据本单位具体情况，采取聘请专业人员、招募志愿者等方式建立起专兼结合的讲解员和辅导员队伍，加强培训，不断提高讲解员、辅导员的思想素质和业务水平，充分发挥志愿者在对特殊人群服务中的积极作用。
4.充分利用节假日和各类纪念日开展宣传教育活动。充分利用国家法定假日、传统节日，如国际博物馆日、六一儿童节、文化遗产日以及元宵节、端午节、中秋节、重阳节等，举办形式多样的文化活动、知识讲座、科普展览、联谊座谈。针对残疾人开展健康知识、自理技巧等知识讲座。举办剪纸、绘画等培训班，或举办专题展览，丰富特殊人群的文化生活，让他们体会到人文关怀，感受到社会大家庭的温暖。
三、工作要求
（一）提高认识
各单位要高度重视老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、低收入人群等特殊人群工作，认真落实国家、市针对特殊人群的相关要求，把履行为特殊人群提供优待的责任和义务当做本单位一项重要工作，加强对特殊人群合法权益的学习，营造关心、支持、优待特殊人群的工作氛围。
（二）深入落实
各单位要认真落实国家、市关于公共文化设施服务特殊人群的相关政策，对本年度开放接待情况统一记录，确保特殊人群基本公共文化权利得到有效保障。要安排专职人员负责组织开展本单位特殊人群活动，留存相关活动资料，并撰写年度工作总结。
（三）创新形式
各单位要积极总结经验，创新服务形式，转换工作思路，主动了解特殊人群的文化需求，有针对性地提供文化服务，增强互动，充分发挥公益活动的实际效用。
（四）加强宣传
各单位要广泛利用广播、电视、报纸、互联网等大众传媒，或在设施、场所等显著位置，公示本单位的服务项目、开放时间、服务资源以及免费或优惠开放的详细情况等信息。