曲靖经济技术开发区市场监督管理局 2022年度部门决算

目录

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信用监管。组织指导对市场主体市场经营行为的监督检查工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进建立市场监管领域社会共治机制。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责价格收费监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导相关协会开展工作。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。根据《国家储备食盐管理办法》，安排食盐批发企业妥善保管储备食盐。负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监管工作。负责盐业市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全和流通环节商品质量安全。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。开展工业产品生产许可证后续监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担曲靖经济技术开发区食品安全委员会办公室日常工作，负责食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任机制。负责全区药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，着力防范区域性、系统性药品安全风险。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。监督、规范商品计量和市场计量行为。

13.负责管理标准化工作。组织、协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

14.负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证后监管工作及能源效能标识监管工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.承办曲靖经济技术开发区党工委、管委会交办其他事项。

（二）2022年度重点工作任务概述

1.坚持监督抽检、专项检查、日常检查有机结合，完成监督抽检。

2.开展校园食品安全、农村假冒伪劣食品安全等专项整治。

3.组织开展放心超市、规范化农村经营示范店等创建活动。

4.引导餐饮单位购买食品安全责任保险，不断守好了食品安全底线，稳步推进了食品安全社会共治。

5.深入开展药品网络销售、医疗器械“清网”等专项整治行动。

6.推动“双随机、一公开”监管机制落实，对“一单两库”信息实行动态管理，及时督促制定完成部门及部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划。

7.落实首违免罚相关监管举措，对市场主体年报、广告违法等具体情节包容审慎监管，积极构建执法不扰企、执法不扰民的良好营商环境。

8.提前介入指导阳光能源、隆基等在建项目特种设备安全管理。

9.组织开展党的二十大及国庆前后等重点时段及重点领域安全检查，对旅游景点、工贸企业、生产企业等单位开展专家企业检查、设备安全专项排查。

10.组织专家对质量提升示范点进行考核验收，多举措组织开展“计量日”“质量月”活动，质量提升行动、中小企业技术服务活动，消费品生产企业产品质量专项检查，持续推进了质量强区建设工作的深入持续开展。

11.开展民生领域案件查办“铁拳”行动，立案查处冷链食品领域、广告虚假宣传、养老诈骗等案件。

12.多措并举充实知识产权工作力量，建立知识产权战略实施工作联席会议制度，制定出台知识产权管理制度及专利发展激励办法，开展知识产权宣传服务活动。2022年11月以全省第一名的成绩高分通过验收评审，获评“优秀”等次，示范创建工作取得显著成效。

13.认真督促各经营场所落实消毒消杀、测温、扫码、戴口罩等常态化疫情防控工作措施，并认真组织监管行业领域、农贸市场从业人员做好疫苗接种及常态化核酸检测。

14.落实常态化冷链食品“111”机制、新冠疫苗及“一退两抗”药物实名制销售监管举措，对冷链食品、周边场所、运输工具及从业人员进行核酸检测。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局共设置5个内设机构，包括：办公室、食品药品监督管理科、市场与信用信息监督管理科、质量计量和标准化监督管理科、知识产权保护运用促进科（价格监督管理科）；1个直属机构，为经济技术开发区市场监督管理行政执法支队（消费投诉举报中心）；2个派出机构，包括：经济技术开发区市场监督管理局西城市场监督管理所、经济技术开发区市场监督管理局翠峰市场监督管理所。

（二）决算单位构成

纳入曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即：曲靖经济技术开发区市场监督管理局。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年末实有人员编制27人。其中：行政编制24人（含行政工勤人员1人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员24人（含行政工勤人员1人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人，其中：离休0人，退休0人。由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

实有车辆编制4辆，在编实有车辆2辆。

 

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

 

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度收入合计7,504,001.29元。其中：财政拨款收入7,504,001.29元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。

与上年相比，收入合计减少1,829,175.08元，下降19.60%。其中：财政拨款收入减少1,829,175.08元，下降19.60%；上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入无变化。主要原因是进一步压减了财政收支及调整了部门职能职责，减少了市场秩序执法、食品安全监管等项目支出。

二、支出决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度支出合计7,905,725.73元。其中：基本支出6,267,049.39元，占总支出的79.27%；项目支出1,638,676.34元，占总支出的20.73%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00%；经营支出0.00元，占总支出的0.00%；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00%。

与上年相比，支出合计减少1,397,402.19元，下降15.02%。其中：基本支出增加159,316.54元，增长2.61%；项目支出减少1,556,718.73元，下降48.72%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出无变化。主要原因是增加了人员的社会保障和就业、卫生健康等基本支出，进一步强化了节约意识及调整了部门职能职责，减少了市场监督管理事务、城乡社区公共设施等项目支出。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局机构正常运转的日常支出6,267,049.39元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出5,262,682.29元，占基本支出的83.97%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1,004,367.10元，占基本支出的16.03%。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,638,676.34元。其中：基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况为如下：

1.市场监督管理事务支出1,594,469.34元，主要用于市场主体管理350,000.00元、市场秩序执法48,200.00元、质量基础76,959.00元、质量安全监管355,386.00元、食品安全监管100,000.00元、其他市场监督管理事务663,924.34元。

2.公共卫生支出26,637.00元，主要用于基本公共卫生服务。

3.城乡社区支出17,570.00元，主要用于其他城乡社区公共设施支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度一般公共预算财政拨款支出7,905,725.73元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少1,397,402.19元，下降15.02%，主要原因是进一步强化了节约意识及调整了部门职能职责，市场监督管理事务、城乡社区公共设施等项目支出

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出7,020,769.72元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.81%。主要用于人员经费及公用经费等的基本支出及包括市场主体管理、市场秩序执法、质量安全监管、食品安全监管等的项目支出，用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局机构正常运转的日常支出和保障市场主体管理、市场秩序执法、质量安全监管、食品安全监管等日常工作开展的支出。

2.社会保障和就业（类）支出540,231.24元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.83%。主要用于缴纳职工养老保险费。

3.卫生健康（类）支出327,154.77元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.14%。主要用于缴纳职工医疗保险、公务员医疗补助等。

4.城乡社区（类）支出17,570元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.22%。主要用于满足经济建设和各项事业的需要。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为90,000.00元，支出决算为57,713.32元，完成年初预算的64.13%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算57,713.32元，占总支出决算的100.00%；公务接待费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为90,000.00元，支出决算为57,713.32元，完成年初预算的64.13%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，年初预算为0.00元；公务用车购置费支出决算为0.00元，年初预算为0.00元；公务用车运行维护费支出决算为57,713.32元，完成年初预算的64.13%；公务接待费支出决算为0.00元，年初预算为0.00元。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是加强了财务管理，节省了公车运行费，减少了不必要的公务接待。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少1,143.18元，下降1.94%。其中：因公出国（境）费支出决算无变化；公务用车购置费支出决算无变化；公务用车运行维护费支出决算减少643.18元，下降1.10%；公务接待费支出决算减少500.00元，下降100.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是加强了财务管理，节省了公车运行费，减少了不必要的公务接待。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于一般公务用车和执法执勤用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年机关运行经费支出1,004,367.10元，比上年减少318,620.25元，下降24.08%,主要原因是减少了劳务费、委托业务费等经费开支。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、办公设备购置费等公用经费。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，曲靖经济技术开发区市场监督管理局资产总额1,490,574.55元，其中，流动资产793,432.07元，固定资产683,639.72元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产13,502.76元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少394,425.45元，其中固定资产减少43,460.28元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额336,806.00元，其中：政府采购货物支出108,806.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出228,000.00元。授予中小企业合同金额336,806.00元，占政府采购支出总额的100.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度无其他需要说明的重要事项。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

（一）财政拨款收入：指财政部门核拨给单位的财政预算资金。

（二）年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（三）基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。如：工资福利支出、办公费、邮电费、水电费等。

（四）项目支出：指单位在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

 

附件：曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年度部门决算公开报表