曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年预算公开目录

第一部分 曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、区对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年部门预算财政项目文本

一、项目名称

二、立项依据

三、项目实施单位

四、项目基本概况

五、项目实施内容

六、资金安排情况

七、项目实施计划

八、项目实施成效

第三部分 曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算支出预算明细表（按经济科目分类）

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

九、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

十、项目支出绩效目标表（本级下达）

十一、项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、区对下转移支付预算表

十七、区对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

十九、上级补助项目支出预算表

二十、部门项目中期规划预算表

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2023年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信用监管。组织指导对市场主体市场经营行为的监督检查工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进建立市场监管领域社会共治机制。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责价格收费监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导相关协会开展工作。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。根据《国家储备食盐管理办法》，安排食盐批发企业妥善保管储备食盐。负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监管工作。负责盐业市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全和流通环节商品质量安全。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。开展工业产品生产许可证后续监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担曲靖经济技术开发区食品安全委员会办公室日常工作，负责食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任机制。负责全区药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，着力防范区域性、系统性药品安全风险。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。监督、规范商品计量和市场计量行为。

13.负责管理标准化工作。组织、协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

14.负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证后监管工作及能源效能标识监管工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.承办曲靖经济技术开发区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：包括：办公室、食品药品监督管理科、市场与信用信息监督管理科、质量计量和标准化监督管理科、知识产权保护运用促进科（价格监督管理科）。1个直属机构，即经济技术开发区市场监督管理行政执法支队（消费投诉举报中心）。2个派出机构，包括：经济技术开发区市场监督管理局西城市场监督管理所、经济技术开发区市场监督管理局翠峰市场监督管理所。

本单位为曲靖经济技术开发区管理委员会的二级单位，所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.全面推进落实“两个责任”，推动食安城创建取得积极成效。在市食安办的安排部署下，和市市场监管局同步统筹做好经开区全面推进落实“两个责任”工作、国家食品安全示范城市创建工作，确保实现属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行，国家食品安全示范城市验收考核工作顺利通过。

2.认真落实监管责任，杜绝或减少食品安全事故发生。严格落实监管责任机制，按时、按质、按量完成各项食品安全监管工作目标任务，有效防范食品安全风险，守好食品安全底线，做到切实消除食品安全隐患，杜绝或减少食品安全事故发生。

3.深入开展“食安心”行动，积极推进餐饮行业质量提升。以食品安全“四个最严”为遵循，以“重点整治、常态管理、持续提升”为原则，巩固深化爱国卫生“净餐馆”专项行动成果，推广运用“餐饮安心码”，提升智慧化监管水平，鼓励引导消费者扫码评价，推进食品安全公众参与、社会共治。

4.认真深化药品安全专项整治“药剑”行动及医疗器械、化妆品安全监管和专项整治工作，严防严管严控药品安全风险。做到“两品一械”全覆盖无死角监管，并加大对“两品一械”生产经营企业的培训力度和检查频次，认真组织开展各类专项整治，切实加大指导督促和规范整治力度，依法查办各类违法案件，不断夯实“两品一械”安全保障工作水平。

5.持续推进质量强区工作，全面助力高质量发展。实施质量强区战略，积极开展质量提升行动，持续改善经开区产品质量、环境质量、工程质量和服务质量，进一步提升经开区质量建设总体水平和综合竞争力。

6.加强安全监管力度，确保特种设备安全。加强安全监管力度，提高监管效率，有效保障全区特种设备安全。

7.认真推进“双随机、一公开”工作，深化新型监管方式落实。以“国家企业信用信息公示系统————云南协同监管平台”“云南省市场监管一体化应用平台”为主要支撑，整合行政机关以及依法承担公共事务管理职能的组织的企业信用信息，组织开展部门及部门联合“双随机、一公开”工作，实现部门及部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，进一步推进部门联合惩戒机制，实现信息共享。

8.深入推进实施知识产权战略，持续发力营商环境建设。全面加强知识产权服务，加强知识产权宣传引导，提升知识产权管理和服务水平，增强企业自主创新能力和核心竞争力，提高知识产权创造、运用、保护能力。

9.充分发挥价格监督检查职能，营造公平有序市场环境。坚持监管+整治相结合，对重点民生商品、防疫物资市场、教育收费、医疗服务、物业服务等领域开展价格专项检查，并对商品和服务明码标价进行检查，切实清费、治乱、减负，营造良好的市场价格秩序。

10.扎实推进行政执法体系建设，提升消费维权水平，营造安全放心的消费环境。扎实推进行政执法体系建设，加强行政执法力度；畅通投诉举报渠道，提升消费维权水平，保障广大消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。

二、预算单位基本情况

我部门编制2023年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2022年12月统计部门基本情况如下：

在职人员编制27人，其中：行政编制23人，工勤人员编制1人，事业编制3人。在职实有36人，其中：财政全额保障36人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2023年部门财务总收入758.58万元，其中：一般公共预算收入758.58万元，政府性基金预算收入0.00万元，国有资本经营预算收入0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入0.00万元。

与上年对比，部门财务总收入增加106.13万元，增长16.27%，主要原因是人员社保费增长及增加了食品、食用农产品监督抽检专项经费、药品安全监管宣传及送检经费、质量强区创建经费等民生相关项目支出。

（二）财政拨款收入情况

2023年部门财政拨款收入758.58万元，其中：本年收入758.58万元，上年结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款758.58万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算财政拨款0.00万元。

与上年对比，部门财政拨款收入增加106.13万元，增长16.27%，主要原因是人员社保费增长及增加了食品、食用农产品监督抽检专项经费、药品安全监管宣传及送检经费、质量强区创建经费等民生相关项目支出。

四、预算单位支出情况

2023年部门预算总支出758.58万元。财政拨款安排支出758.58万元，其中：基本支出634.58万元，与上年对比，增加51.13万元，增长8.76%，主要原因是社保基数增大使得社保等支出增加；项目支出124.00万元，与上年对比，增加55.00万元，增长79.71%，主要原因是增加了食品、食用农产品监督抽检专项经费、药品安全监管宣传及送检经费、质量强区创建经费等民生相关项目支出。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2013801 一般公共服务支出—市场监督管理事务—行政运行471.14万元，主要用于人员工资等支出。

2013802 一般公共服务支出—市场监督管理事务—一般行政管理事务59.00万元，主要用于机关日常运行、办公设备购置等支出。

2013812 一般公共服务支出—市场监督管理事务—药品事务9.01万元，主要用于药品安全监管宣传及送检等支出。

2013815 一般公共服务支出—市场监督管理事务—质量安全监管30.00万元，主要用于质量强区创建、特种设备安全监察及购买专家等支出。

2013816 一般公共服务支出—市场监督管理事务—食品安全监管费30.00万元，主要用于食品、食用农产品监督抽检等支出。

2080501 社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休0.08万元，主要用于退休人员退休费等支出。

2080505 社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出72.50万元，主要用于养老保险缴费支出。

2101101 卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗30.57万元，主要用于基本医疗保险缴费支出。

2101103 卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助15.29万元，主要用于公务员医疗补助缴费支出。

2101199 卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出4.31万元，主要用于生育保险等缴费支出。

2210201 住房保障支出—住房改革支出—住房公积金36.69万元，主要用于住房公积金缴费支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

301 工资福利支出597.01万元（其中：基本支出597.01万元，项目支出0.00万元）。

302 商品和服务支出161.49万元（其中：基本支出37.49万元，项目支出124.00万元）。

303 对个人和家庭的补助0.08万元（其中：基本支出0.08万元，项目支出0.00万元）。

（三）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出758.58万元，与上年对比，增加106.13万元，增长16.27%，主要原因是人员社保费增长及增加了食品、食用农产品监督抽检专项经费、药品安全监管宣传及送检经费、质量强区创建经费等民生相关项目支出。

（四）政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

（五）国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

五、区对下专项转移支付情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无区对下专项转移支付。

（一）与中央配套事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无与中央配套事项。

（二）与省配套事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无与省配套事项。

（三）与市配套事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无与市配套事项。

（四）按既定政策标准测算补助事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无按既定政策标准测算补助事项。

（五）经济社会事业发展事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无经济社会事业发展事项。

六、财政专户管理资金情况

2023年，曲靖经济技术开发区市场监督管理局财政专户管理资金预算收入0.00万元，与上年对比，无变化。预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，政府采购预算总额40.00万元，其中：政府采购货物预算10.00万元、政府采购服务预算30.00万元、政府采购工程预算0.00万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计9.00万元，较上年增加8.00万元，增长800.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年公务接待费预算为1.00万元，较上年无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年公务用车购置及运行维护费为8.00万元，较上年增加8.00万元，增长800.00%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年无变化；公务用车运行维护费8.00万元，较上年增加8.00万元，增长800.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

公务用车运行维护费增加主要是因为车辆随使用年限增长及使用频次增加，维护支出加大。

九、重点项目预算绩效目标情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年无重点项目预算安排。本级部门项目共11个，项目资金共142.85万元，其中：监管执法装备专项经费10.00万元，食品、食用农产品监督抽检专项经费30.00万元，部门公用经费10.85万元，食品安全示范城创建、食品安全监管及培训经费15.00万元，车辆养护经费8.00万元，翠峰市场监管所水电费、保安费及保洁费专项经费3.00万元，西城市场监管所办公室场地租赁费及水电费专项经费6.00万元，消协经费专项经费35.00万元，特种设备安全监察及购买专家经费10.00万元，质量强区创建经费10万元，药品安全监管宣传及送检经费5.00万元。均设置部门项目绩效指标，三级指标56个。详细情况见项目支出绩效目标表预算05-2表。各项目绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行、便于考核、符合要求、相关内容完整。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.部门基本支出预算：是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2.部门项目支出预算：是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划，在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3.支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年机关运行经费安排10.85万元，与上年对比，增加0.70万元，增长6.90%，主要原因是人员结构出现调整，运行经费出现小幅增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，曲靖经济技术开发区市场监督管理局资产总额149.06万元（净值97.14万元），其中，流动资产79.34万元，固定资产203.87万元（净值68.37万元），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产2.09万元（净值1.35万元），其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额减少64.17万元，主要是划转资产减少20.58万元，固定资产累计折旧6.22万元等。未处置房屋建筑物；未处置车辆；报废报损资产6项，账面原值2.73万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。

鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2022年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年1月资产月报数。

 

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2023年部门预算财政项目文本

 

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无

 

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2023年部门预算表

（详见附件）

附件：曲靖经济技术开发区市场监督管理局2023年部门预算表附表