解读《市人民政府办公室关于做好“十四五”市级重点专项规划编制工作的通知》

根据《市人民政府办公室关于做好全市“十四五”规划编制工作的通知》（曲政办发〔2019〕148号）要求，
2020年11月13日市人民政府办公室就全市“十四五”市级重点专项规划编制工作有关事项印发通知，现做如下解读：

《市人民政府办公室关于做好全市“十四五”规划编制工作的通知》（以下简称《通知》）总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，针对“十四五”时期全市国民经济和社会发展的重点领域、薄弱环节和重点区域，积极开展有关专项规划编制工作，增强专项规划编制的针对性和有效性，为全市“十四五”期间引导特定领域发展、审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定有关政策提供依据，为贯彻落实全市经济社会发展总体规划提供支撑。

专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化。编制市级专项规划应立足特定领域发展，突出针对性和可操作性，力求言简意赅、重点突出。具体要求如下：一是高度重视专项规划编制工作。市级重点专项规划编制牵头部门要高度重视，加强组织领导，坚持开门编规划、民主编规划，发挥科研机构、专家等方方面面的作用，广泛征求社会各界对规划编制的意见建议，充分体现民意，集思广益，博采众长，增强规划的科学性和社会的认可度。各县（市、区）人民政府、经开区管委会及市直有关部门要主动衔接，积极配合共同做好规划编制工作。二是加强各类规划间的衔接。按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的要求，进一步加强市级重点专项规划与市“十四五”规划纲要间的衔接。市级重点专项规划编制牵头部门应加强向国家、省对口行业部门的汇报衔接，争取规划提出的项目能与国家、省的规划相衔接，有更多项目纳入国家、省的规划盘子，主动做好与其他专项规划的衔接工作，保证规划编制的整体性和协调性。三是按期完成规划编制工作。“十四五”市级重点专项规划编制进度分为三个阶段，2020年12月底前，完成规划基本框架编制工作；2021年4月底前，完成规划初稿编制、广泛征求意见和与市“十四五”规划纲要、其他规划的衔接工作；2021年6月底前，完成规划的编制、审批、发布实施等工作。