曲靖经济技术开发区市场监督管理局 2021年度部门决算

目 录

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

 

第五部分  名词解释

 

 

 

第一部分  曲靖经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信用监管。组织指导对市场主体市场经营行为的监督检查工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进建立市场监管领域社会共治机制。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责价格收费监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导相关协会开展工作。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。根据《国家储备食盐管理办法》，安排食盐批发企业妥善保管储备食盐。负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监管工作。负责盐业市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全和流通环节商品质量安全。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。开展工业产品生产许可证后续监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担曲靖经济技术开发区食品安全委员会办公室日常工作，负责食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任机制。负责全区药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，着力防范区域性、系统性药品安全风险。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。监督、规范商品计量和市场计量行为。

13.负责管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

14.负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证后监管工作及能源效能标识监管工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.承办曲靖经济技术开发区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.全面推进全国食品安全示范城市创建工作，确保上级组织开展的测评迎检工作顺利通过。

2.加强食品安全社会共治、认真落实监管责任，杜绝或减少辖区内食品安全事故发生。

3.认真开展药品、医疗器械及化妆品领域安全监管工作，守住不发生系统性、区域性药品、医疗器械及化妆品安全事故的底线。

4.以经开区企业法人、其他经济组织和个体工商户为对象，以“一平台两系统”为主要支撑，整合行政机关以及依法承担公共事务管理职能的组织的企业信用信息，组织开展“双随机、一公开”工作。

5.以经开区企业法人为对象，以“一平台两系统”为主要支撑，整合行政机关以及依法承担公共事务管理职能的组织的企业信用信息，实现企业信用体系的信息归集、信息公示和信息运用三大基本功能，组织开展“企业信用体系建设”工作。

6.积极推进质量强区工作，坚持质量发展、标准先行理念，深入推进标准化战略和品牌战略，加强和完善质量安全监管，构筑质量共治机制，以质量服务跨越，以质量支撑发展，走出一条质量更优、效益更好、结构更合理的质量强区之路，巩固示范城市创建成果，让质量工作在促进经开区经济结构、产业结构转型升级和支撑产业发展中的作用进一步显现。

7.全面落实《中华人民共和国特种设备安全法》和《中华人民共和国安全生产法》相关规定，强化特种设备安全监管力度，认真开展监察工作，落实使用单位安全主体责任，层层签订责任书，积极邀请特种设备安全专家开展特种设备安全指导工作，提高监管水平和企业的管理水平，有效保障全区特种设备安全。

8.扎实推进行政执法体系建设，加强行政执法力度；畅通投诉举报渠道，加强约谈告知，提升消费维权水平，保护广大消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年末实有人员编制32人。其中：行政编制28人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人），另有4名行政人员借调至其他单位；在职在编实有行政人员28人（含行政工勤人员2人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

 

 

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表；

 

 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年度收入合计933.32万元。其中：财政拨款收入933.32万元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。

与上年对比,收入合计减少64.71万元，下降6.48%，主要原因是进一步压减了财政收支及调整了部门职能职责，减少了卫生健康等项目支出。

二、支出决算情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年度支出合计930.31万元。其中：基本支出610.77万元，占总支出的65.65%；项目支出319.54万元，占总支出的34.35%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。

与上年对比，支出合计减少3.13万元，下降0.34%，主要原因是进一步强化了节约意识及调整了部门职能职责，减少了卫生健康等项目支出。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局正常运转的日常支出610.77万元。与上年对比增加113.15万元，增长22.74%，主要原因是人员工资出现调整，及办公设备老化，加强了购置配备及维修维护。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出478.47万元，占基本支出的78.34%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等公用经费132.30万元，占基本支出的21.66%。

（二）项目支出情况

2021年度，用于保障曲靖经济技术开发区市场监督管理局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出319.54万元。与上年对比减少116.29万元，下降26.68%，主要原因是调整了部门职能职责，减少了项目数及卫生健康等项目支出。具体项目开支及开展工作情况如下：

1.食品安全监管项目支出29.8万元，主要用于开展食品安全监管。

2.质量基础项目支出2.3万元，主要用于开展质量安全监管。

3.药品事务项目支出8.49万元，主要用于开展药品抽检、药品安全监管。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出930.31万元，占本年支出合计的100.00%。与上年对比减少3.13万元，下降0.34%，主要原因是进一步强化了节约意识及调整了部门职能职责，减少了卫生健康等项目支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出811.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.21%。主要用于基本支出（包括人员经费及公用经费）557.44万元，占支出的68.70%，项目支出（包括食品药品、特种设备安全监管等）253.91万元，占支出的31.30%。

2.社会保障和就业（类）支出53.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.73%。主要用于基本支出（包括人员社保等）53.33万元，占支出的100.00%。

3.城乡社区（类）支出65.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.05%。主要用于项目支出（包括其他城乡社区公共设施支出、城乡社区环境卫生支出）65.63万元，占支出的100.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为9.00万元，支出决算为5.89万元，完成预算的65.44%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为5.84万元，完成预算的64.89%；公务接待费支出决算为0.05万元，完成预算的0.56%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是大幅压减了公务接待的频次。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.55万元，下降8.54%。其中：因公出国（境）费支出决算变化0.00万元，与上年一致；公务用车购置及运行费支出决算增加1.19万元，增长25.59%；公务接待费支出决算减少0.64万元，下降92.75%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是大幅压减了公务接待的频次。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出5.84万元，占99.15%；公务接待费支出0.05万元，占0.85%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出5.84万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出5.84万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于开展食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督所需车辆燃料费、维修费、保险费等。

3.公务接待费支出0.05万元。其中：

国内接待费支出0.05万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次6人（其中：外事接待人次0人）。主要用于外地市场监管部门到经开区开展考察学习产生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年机关运行经费支出132.30万元，与上年对比增加98.67万元，增长293.40%，主要原因是人员工资出现调整、新购置执法服装等原因。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、办公设备购置费等公用经费。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，曲靖经济技术开发区市场监督管理局资产总额188.50万元，其中，流动资产114.23万元，固定资产72.71万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1.56万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表10）。与上年相比，本年资产总额减少13.25万元，其中固定资产减少4.25万元。未处置房屋建筑物；未处置车辆；未报废报损资产；未出租房屋。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额54.07万元，其中：政府采购货物支出24.27万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出29.80万元。授予中小企业合同金额54.07万元，占政府采购支出总额的100.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表11-附表13）。

五、其他重要事项情况说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

财政拨款收入：指财政部门核拨给单位的财政预算资金。

年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。如：工资福利支出、办公费、邮电费、水电费等。

项目支出：指单位在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

附件：曲靖经济技术开发区市场监督管理局2021年部门决算附表