曲靖经济技术开发区市场监督管理局 2022年部门预算公开目录

第一部分 曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、区对下专项转移支付情况

六、财政专户管理资金情况

七、政府采购预算情况

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

九、重点项目预算绩效目标情况

十、其他公开信息

第二部分 曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

七、一般公共预算“三公”经费支出预算表

八、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

九、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

十、项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、政府性基金预算支出预算表

十三、国有资本经营预算支出预算表

十四、部门政府采购预算表

十五、政府购买服务预算表

十六、区对下转移支付预算表

十七、区对下转移支付绩效目标表

十八、新增资产配置表

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2022年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。制定有关政策、标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体信用监管。组织指导对市场主体市场经营行为的监督检查工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责市场监督管理综合执法工作。推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制。推进建立市场监管领域社会共治机制。

4.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。负责价格收费监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导相关协会开展工作。

5.负责盐业行政管理和市场监督检查工作。根据《国家储备食盐管理办法》，安排食盐批发企业妥善保管储备食盐。负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监管工作。负责盐业市场监督检查工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全和流通环节商品质量安全。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。开展工业产品生产许可证后续监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担曲靖经济技术开发区食品安全委员会办公室日常工作，负责食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。

10.负责食品（含特殊食品、食品添加剂，下同）安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推进建立落实食品安全企业主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责重大活动的食品安全保障工作。

11.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。推进落实药品安全企业主体责任机制。负责全区药品、医疗器械和化妆品总体质量状况的评价性抽样检验和监督抽检工作，着力防范区域性、系统性药品安全风险。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测评价和处置工作。

12.负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。监督、规范商品计量和市场计量行为。

13.负责管理标准化工作。组织、协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

14.负责管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证后监管工作及能源效能标识监管工作。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

18.承办曲靖经济技术开发区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室（政策法规科）、食品药品监督管理科、市场与信用信息监督管理科、质量计量和标准化监督管理科。所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.以创建食品安全示范城市为契机，大力推进食品药品安全监管工作，提升食品药品安全监管水平

严格落实食品安全党政同责，保持严管严惩的高压态势，通过日常监管、监督抽检、集中整治等手段，进一步提升全区食品安全治理能力，化解食品安全风险隐患，确保不发生区域性、系统性食品安全风险，毫不松懈加强校园食品安全、冷链食品监管，结合创文成效巩固提升及爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动的开展，打造共建共治共享餐饮社会治理格局，全面完成放心餐饮以及放心市场等各项任务指标。同时，通过多层次、多平台的宣传，有效提升群众对食品安全满意度。此外，健全药品安全监管体系，持续加强药械生产经营企业的日常监督检查，加强现场检查，实行全过程、全流程、全链条监管。毫不松懈加强“一退两抗”药物销售登记，继续开展药械质量安全专项整治工作，加大对问题企业“回头看”的检查力度，解决当前药械生产、经营、使用环节存在的突出问题。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测制度，严格落实化妆品不良反应收集上报，最大限度确保用药安全及化妆品使用安全。

2.持续发力事中事后监管，维护公平竞争市场秩序

持续开展好“双随机、一公开”监管工作。在加大力度推进“双随机、一公开”检查工作的同时，切实做好市场主体名录库建立，建立健全双随机抽查事项清单，规范执法检查流程，健全双随机抽查与社会信用体系衔接机制，确保抽查工作依法、有序、高效推进，着力维护好公平竞争有序的市场秩序。持续开展好企业信用体系建设工作。立足“互联网+服务+监管”工作模式，持续完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度，建成与经开区经济社会发展水平相适应的企业信用体系，把制度优势转化为治理效能。开展知识产权创造保护运用提升行动。加强知识产权保护体系建设，创造创新工作机制，最大限度提升知识产权工作效能。

3.强化质量监管，保障特种设备及产品质量安全形势

按照全国质量强市示范城市创建验收标准，对照创建目标任务，精心打造质量强市示范点，深入推进创建工作。同时，对经开区检验检测中心、机动车检测站进行计量认证等执法检查，对重点产品、重点企业和纳入《工业产品生产许可证》管理的企业开展巡查检查，强化产品质量监管。对特种设备重点监管单位加强巡查检查，督促使用单位落实主体责任，消除安全隐患，并组织好回头看活动，对下达安全监察指令书的企业再次复查销账，切实保障好特种设备及产品质量安全形势。

4.提升监管执法效能，保障人民群众合法权益

深化行政执法体系建设。进一步提高执法办案工作水平，加大对食品药品、商标、广告、知识产权、价格、市场竞争、产品质量等领域违法行为的查处力度，严格规范市场经营秩序，维护法律权威。同时，有效做好消费维权保障工作，坚持投诉举报快接、快办、快回，做到100%受理、100%处理，积极回应群众关切，切实为培育壮大新兴消费增长点营造良好的市场环境。

5.常态化抓好疫情防控、文明城市创建及爱国卫生专项行动，营造良好安全发展环境

综合落实市场监管职能职责，加强薄弱环节监管，毫不松懈筑牢疫情防控防线，守护好人民群众身体健康和生命安全，并以增添人民福祉为遵循，常态化开展创文成效巩固提升系列工作，紧密结合爱国卫生专项行动的开展，加强重点区域整治，加强人居环境建设，确保各项目标任务不折不扣落细、落小、落实。

二、预算单位基本情况

我部门编制的2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2021年12月统计部门基本情况如下：

在职人员编制28人，其中：行政编制23人，工勤人员编制2人，事业编制3人。在职实有28人，其中：财政全额保障28人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。另有聘用人员12人。

离退休人员2人，其中：离休0人，退休2人。

车辆编制4辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入652.45万元，其中：一般公共预算收入652.45万元，政府性基金预算收入0.00万元，国有资本经营预算收入0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元，事业收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入0.00万元。

与上年对比，部门财务总收入减少293.55万元，下降31.03%，主要原因是进一步压减了支出，进一步提高资金的使用效能。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入652.45万元，其中：本年收入652.45万元，上年结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款652.45万元（本级财力652.45万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0.00万元、上级补助0.00万元、一般债券0.00万元），政府性基金预算财政拨款0.00万元（本级财力安排0.00万元、上级补助0.00万元、专项债券0.00万元），国有资本经营预算财政拨款0.00万元。

与上年对比，部门财政拨款收入减少293.55万元，下降31.03%，主要原因是进一步压减了支出，进一步提高资金的使用效能。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出652.45万元。财政拨款安排支出652.45万元，其中：基本支出583.45万元，与上年对比，减少223.55万元，下降27.70%，主要原因是进一步压减了部门工作经费；项目支出69.00万元，与上年对比，减少70.00万元，下降50.36%，主要原因是阶段性工作推进计划出现调整。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2013801 一般公共服务支出-市场监督管理事务-行政运行432.72万元，主要用于人员工资等支出。

2013812 一般公共服务支出-市场监督管理事务-药品事务4.00万元，主要用于药品安全监管宣传及送检等支出。

2013815 一般公共服务支出-市场监督管理事务-质量安全监管5.00万元，主要用于质量强区创建、特种设备安全监察及购买专家等支出。

2013816 一般公共服务支出-市场监督管理事务-食品安全监管10.00万元，主要用于食品、食用农产品监督抽检等支出。

2013899 一般公共服务支出-市场监督管理事务-其他市场监督管理事务54.00万元，主要用于其他市场监管所需费用。

2080505 社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出67.98万元，主要用于退休人员退休费等支出。

2101101 卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗29.23万元，主要用于基本医疗保险缴费支出。

2101199 卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出4.32万元，主要用于生育保险等缴费支出。

2210201 住房保障支出-住房改革支出-住房公积金35.07万元，主要用于住房公积金缴费支出。

2240106 灾害防治及应急管理支出-应急管理事务-安全监管10.13万元，主要用于疫情防控监管等费用支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

301 工资福利支出557.35万元（其中：基本支出557.35万元，项目支出0.00万元）。

302 商品和服务支出95.09万元（其中：基本支出26.09万元，项目支出69.00万元）。

（三）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出652.45万元，与上年对比，减少293.55万元，下降31.03%，主要原因是进一步压减了支出，进一步提高资金的使用效能。

（四）政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

（五）国有资本经营预算支出情况

国有资本经营预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

五、区对下专项转移支付情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年无区对下专项转移支付。

（一）与中央配套事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年无经济社会事业发展事项。

六、财政专户管理资金情况

2022年，曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年财政专户管理资金预算收入0.00万元，与上年对比，无变化。预算支出0.00万元，与上年对比，无变化。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，政府采购预算总额5万元，其中：政府采购货物预算5万元、政府采购服务预算0.00万元、政府采购工程预算0万元。

八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计1.00万元，较上年无变化，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年公务接待费预算为1.00万元，较上年无变化，国内公务接待批次为2次，共计接待10人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年公务用车购置及运行维护费为0.00万元，较上年无变化。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年对比无变化；公务用车运行维护费0.00万元，较上年对比无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

九、重点项目预算绩效目标情况

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年无重点项目预算绩效目标情况。

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.部门基本支出预算：是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2.部门项目支出预算：是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划，在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3.支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年机关运行经费安排10.15万元，与上年对比，减少19.85万元，下降66.17%，主要原因是进一步压减了支出，进一步提高资金的使用效能。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，曲靖经济技术开发区市场监督管理局资产总额213.23万元，其中，流动资产123.02万元，固定资产88.44万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1.77万元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额增加11.48万元，其中固定资产增加11.48万元。未处置房屋建筑物；未处置车辆；未报废报损资产；无资产使用收入未出租资产。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2022年部门预算表

（详见附件）

 

 

曲靖经济技术开发区市场监督管理局

2022年部门预算财政项目文本

 

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无

 

 

附件：曲靖经济技术开发区市场监督管理局2022年部门预算附表