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长者模式西城街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案
为了有效预防、及时控制和消除发生在中心范围内的突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件中的处理工作，保障中心范围内的居民的身体健康和生命安全，维护中心的社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和市区卫生局、疾控和监督机构等相关法律法规，结合中心实际情况，特制订本预案。
通过本预案的实施，加强人禽流感、食品卫生、职业卫生等突发公共卫生事件处置时相关科室的组织协调；完善疫情信息报告网络，强化预警预测；提高应急处置和医疗救治能力。做到“早发现、早报告、早处理”，控制疫情传播，降低病死率，保障人民群众的身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
本预案适用的突发公共卫生事件是指在中心范围内或对中心有较大影响的周边环境内突然发生，造成或可能造成中心广大居民身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他有严重影响的卫生事件。
一、突发公共卫生事件应急处置各小组人员具体分工及职责： 1. 成立突发性公共卫生事件领导小组
组 长：阳家祥 西城街道社区卫生服务中心主任
副组长：王树香 西城街道社区卫生服务中心副主任
沈定红 西城街道社区卫生服务中心副主任
钱艳芬 西城街道社区卫生服务中心副主任
成 员：马志坚 西城街道社区卫生服务中心护理组组长
胥克林 西城街道社区卫生服务中心乡管办会计
张慧冬 西城街道社区卫生服务中心工会委员
曹艳静 西城街道社区卫生服务中心药房负责人
领导小组职责：一旦出现突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件时，全面启动西城街道社区卫生服务中心《突发公共卫生事件应急预案》。及时向卫生行政部门和业务部门报告，全面掌握疫情动态，及时准确地报告疫情，提出预防控制对策和措施，在卫生局、疾控中心、卫生监督局和街道办事处的领导下，组织指挥突发事件的卫生救护、疫点消毒、防病宣传、物资供应等工作，保证防治工作高效、有序进行。
2. 成立突发性公共卫生事件应急小组，小组名单如下：
组 长：王树香 西城街道社区卫生服务中心副主任
副组长: 钱艳芬 西城街道社区卫生服务中心副主任
成 员：易艳梅 西城街道社区卫生服务中心保健专干
曹艳静 西城街道社区卫生服务中心药房负责人
应急小组职责：一旦发生突发公共卫生事件，全力做好可疑人员的诊断、隔离、转送、转后消毒和卫生宣传、物资供应。必要时相关社区卫生服务站要全力支持。
3.技术小组
组 长：沈定红 西城街道社区卫生服务中心副主任
副组长：马志坚 西城街道社区卫生服务中心护理组组长成 员：刘 琼 西城街道社区卫生服务中心中医医生
冯小坤 西城街道社区卫生服务中心门诊医生
尹彩竹 西城街道社区卫生服务中心门诊医生
技术小组职责：对门诊收到的可疑人员进行技术会诊，作出留观处置；对病情较重或难以明确的，立即上报区级应急技术小组，并做好转上级医院准备。
4.后勤保障小组
组 长：沈定红 西城街道社区卫生服务中心副主任
副组长：张慧冬 西城街道社区卫生服务中心工会委员
成 员：曹艳静 西城街道社区卫生服务中心药房负责人
汤 慧 西城街道社区卫生服务中心药房人员
后勤保障小组职责：负责突发公共卫生事件中有关药品、物资供应及保管工作，认真做好各种物资的入库、出库及贮存量记录，保证物资供应充足。
二、应急处置程序：
1、一旦发生突发公共卫生事件时，知情人应在第一时间向中心领导小组及应急小组报告。
2、领导小组确认核实事件发生后，立即向疾控及卫生监督部门和街道分管领导汇报，同时启动本预案。
3、领导小组商议后形成处理事件总体方案和相应措施，统一部署，同时服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。
4、事件处置情况，由领导小组把关，由应急小组上报卫生行政部门。
5、配合卫生行政部门做好事件结束后的后续工作及后期评估工作，主要对本预案处理过程中存在问题和取得经验及改进建议进行评估，评估情况上报卫生行政部门。
三、应急处置目的：
1、建立功能完善、反应迅速、运转有效的突发公共卫生事件应急机制，健全覆盖整个街道、快速畅通的疫情信息网络。
2、要依靠科学，遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况，有效控制事件、减少危害和影响。
3、结合中心实际情况开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，参加卫生行政部门组织的各种应急培训和应急演练。
4、根据中心实际情况和需要，进行适当的物资储备。
四、具体工作要求：
1、坚持预防为主，抓好各项预防控制措施的落实
（1）广泛开展健康教育，提高社区居民自我保健意识。中心防保科、各社区卫生服务站要通过宣传栏、讲座等途径，大力开展健康教育宣传工作。
（2）加强医务人员的技术培训和安全防护学习。定期组织由全体职工和各社区卫生服务站参加的突发公共卫生事件专题讲座，进一步提高医务、公卫人员的技术水平和安全防护水平。
（3）规范疫苗接种程序，提高儿童计划免疫接种的接种率，提高儿童的免疫力；及时处理接种反应，防止重大的群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故的发生。
（4）进一步加强门诊分诊及发热留观室的硬件建设，增添必备的诊治设施。
2、医疗救治
一旦发生公共卫生应急事件，中心主任为第一负责人，负责整个事件的指挥和调配工作。
（1）接诊医生负责做好病人的抢救和隔离工作，同时立即联系上级医院转诊。
（2）做好门诊预检分诊工作。当卫生行政部门下达可能发生疫情警报或疫情可能波及本辖区时，在门诊大厅前设立体温测量站，引导发热病人到相对隔离的预检分诊点进行初诊，初诊为呼吸系统疾病引起发热，怀疑可能是人禽流感的病人，转诊至上级定点医院。
（3）对于怀疑食物中毒或职业中毒时，配合卫生行政部门，做好病人的留观和转运工作。
（4）保证中心的电话畅通。
3、加强医院感染控制
做好院内感染控制工作。院内要加强门诊的通风，医护办做好消毒防护工作的指导与督查，确保消毒、隔离、防护措施的落实。医护人员加强自我保护，防止医院内感染。
4、疫情报告及管理
医务人员或防保人员收到有关疫情后，必须按照规定及时如实向中心应急领导小组办公室汇报。中心应急领导小组办公室接到疫情报告后，应立即上报卫生局及疾控中心和街道办事处。不得延误，不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、谎报。对玩忽职守或弄虚作假、隐瞒、谎报、缓报，造成疫情或中毒扩散甚至人员死亡的，追究有关领导及当事人的责任，并依照有关法规追究法律责任。报告的内容包括：发生的时间、地点、单位、发病或中毒人数、死亡人数、年龄、性别和职业分布及发生的可能原因及采取的措施。
按照规定，突发公共卫生事件信息的对外发布由政府和授权的卫生行政部门负责，任何社区医务人员无权向外发布突发公共卫生事件信息。
西城街道社区卫生服务中心
2021年5月12日