经开区抓住招商引资产业发展生命线的工作重点,针对招商引资前期洽谈、合同签订、项目落地、政策兑现四个环节中可能存在的超标准乘坐交通工具、违规收受企业礼品礼金、借招商之机谋取私利等九个廉政风险,未雨绸缪着力制度首创,制定岀台《招商引资廉政风险防控管理办法》,建立前期预防、中间监控、后期处置的廉政风险预警防控管理机制筑牢河清海晏的防控屏障,为产业发展保驾护航。
教育引导,筑牢思想防线。通过组织开展日常教育、民主生活会、组织生活会、廉政谈话等形式,提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养,增强廉政意识,提高抵御腐败侵袭的能力,打好“预防针”,变事后监督为事前教育,要求招商工作人员始终拧紧反腐倡廉这根弦。
规范管理,健全制度体系。严格控制接待范围执行接待标准,严格报批制度,严格执行差旅标准,严格外出纪律,规范用车行为,严格报销程序,严把项目关口,严把政策兑现,严把政绩关口,切实规范工作行为。
查找廉政风险,建立招商引资廉政风险预警机制。重点查找个人岗位在招商引资职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险;在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险。通过收集招商引资廉政风险预警信息,确定预警对象,及时进行预警处置,落实预警处置的督查和反馈,建立一套完善的招商引资廉政风险预警机制,将招商引资廉政问题消灭在萌芽状态。
完善绩效评价,确保项目健康投产。建立招商项目“体检”机制,新建工业项目竣工复核验收时,以土地出让合同履约情况为主要内容,进行联合检查考核验收;建立投入产出绩效评价机制,对投产的工业企业开展投入产出履约评价。
坚持动态管理,及时发现漏洞缺陷。及时调整、完善招商引资廉政风险内容、等级、防控措施和责任,加大动态监管力度,定期对招商引资廉政风险预警防控管理进行自查和抽查,做到及时发现漏洞缺陷并立即改进。
严格责任追究,确保责任落实到人。把招商引资廉政风险防控管理纳入年度党风廉政建设责任制考核,对在招商引资工作中弄虚作假、滥用职权、谋取私利、玩忽职守的,由纪检监察部门严肃追究有关领导和责任人责任。
通过开展招商引资廉政风险防控,进一步加强了招商引资制度化建设和规范化管理,营造了“阳光招商”的亲清招商环境,为亲商安商富商产业发展生态奠定坚实基础,一批批大项目、好项目纷至沓来,来了还不断追加投资。阳光目前追加投资到三期(其中一期、二期已经投产,三期开工建设),晶澳追加投资到二期(其中一期已经投产,二期已经试生产),隆基一期已经投产,二期已经开工建设,这几个项目总投资达252亿元,全部建成达产后年产值为690亿元。深圳市德方纳米科技股份有限公司在2019年7月投资了年产2万吨纳米磷酸铁锂项目的基础上,在短短2年多时间内,已经在经开区陆续投资了10个项目,总投资额为124.75亿元,全部达产后年产值将达到362亿元。还有海南梓靖、晶科能源、天津中环、中科电气等行业知名企业慕名而来,其中海南梓靖年产5万吨高端锂电铜箔项目已经开工建设,中科电气项目已签约,天津中环、晶科能源正在积极洽谈。项目的落地发展为市建设千亿级硅光伏产业和千亿级新能源电池产业奠定坚实基础。