中共经济技术开发区地方事务局支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据经开区党工委巡察工作统一部署，2021年5月8日至2021年6月7日，党工委第十轮巡察第一巡察组对地方事务局党支部开展了巡察，并于7月11日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况向社会公开如下：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委、经开区党工委决策部署情况方面

关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”的整改落实情况：一是把握好“学习教育，基础是学，关键在做”这一导向，不断深化学习内容，提高学习效率，创新学习方式，把集中学习常态化、专题化。制定年度理论学习及教育活动计划安排表，根据不同时期、不同任务、不同阶段的任务和特点，有针对性地选择学习教育的重点内容和组织形式，并为党员学习指定和提供自学书目，努力在“全”、“新”、“专”上下功夫。制定了2021年12个月的中央精神专题学习计划，明确了学习内容，发放了《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定学习材料，在全局有序推进学习教育活动8次，使学习规范化、制度化、常态化；二是领导干部带头学习，做学习表率，担负理论学习的领导责任，坚持自上而下，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。按照总体学习教育的部署和要求，开展了1次学习笔记的检查，通过查阅指定学习材料、学习笔记以及学习记录等情况，抓好每个科室和干部的学习，并安排专人对开展的8次学习教育活动做相关记录。

关于“对意识形态工作重视不够”的整改落实情况：一是持续加强政治理论学习，积极弘扬社会主义核心价值观，进一步抓好意识形态学习教育工作，提振精气神，不断夯实做好意识形态工作的思想基础和理论基础。结合党史学习教育，全面落实学习内容、学习任务、学习目的，建立学习制度。制发了党史学习教育实施方案，加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力；同时，认真贯彻落实《经济技术开发区党（工）委意识形态工作责任制实施细则》，对照任务分解表，持续深入做好意识形态工作；二是加强意识形态工作常态化，把意识形态学习纳入干部职工培训计划，结合党务工作培训、干部集中轮训，加强对党员领导干部的意识形态学习和宣传，进一步健全完善意识形态工作机制，压实意识形态工作责任，明确意识形态工作责任和要求，把意识形态工作纳入考核范围，加大督查和考核力度。以党史学习教育成果转化为契机，学懂弄通悟实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传党带领人民所创造的丰功伟绩，创新意识形态工作方式方法，开展党史学习教育专题活动共4次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

关于“财经纪律执行不规范”的整改落实情况：一是从严执行中央八项规定，加大监督查处力度，同时加大抓好中央八项规定落实的狠劲和韧劲。按照《地方事务局公务接待管理办法》，严格公务接待、会议、培训等标准工作，确保中央八项规定落到实处。已将2020年7月4日违规报销餐费追回至单位账户；二是加强对财经廉洁纪律的学习，严格审核接待费用，规范资金管理使用。发挥支部纪律检查职责，对公务接待、会议培训等费用进行监督管理。对2020年9月16日接待省、市林业和草原局联合考核组林业工作综合考核公务接待情况进行核实，严肃通报批评了相关申报人员及审核人员，并以此作为警示教育开展了1次财务工作人员集中学习活动；三是不断创新思维，加强财务管理工作，完善财务管理制度，充分发挥财务工作的监督、管理、服务职能。针对“社保财务跟社保基金监督为同一个人”这一问题，成立了社会保险基金监督工作专班，专人专职负责基金监督工作，确保社会保险基金安全；并邀请上级财政、审计等部门指导财务工作2次。

关于“工程项目资金管理不到位”的整改落实情况：加强项目资金管理，健全财务制度，确保资金拨付的时效性。通过积极与财政局协调，现已将被财政收回的人畜饮水改造工程款，申请拨付至街道，已进入资金审批环节。

关于“服务管理还需加强”的整改落实情况：一是综合运用个人自学、集体研学、专题党课、基层调研、对照剖析等学习方式，做到学做一体，知行合一。与相关业务联系部门、下属单位、街道、社区等开展“我为群众办实事”实践活动共18次；二是从加强聘用人员业务技能培训和思想教育工作出发，切实增强全体聘用制人员的使命感、责任感、紧迫感，全面提升聘用人员队伍综合素质。结合党支部活动，组织全体职工开展思想学习教育1次，组织知识测试2次，积极参加上级部门开展的业务培训活动1次；三是贯彻党的路线方针政策，严格落实各项惠民政策，加强与市级对口部门的情况汇报、沟通协调、问题查摆；局领导班子以身作则，以上率下，在工作中主动担当，积极作为。积极与社保、民政、农林相关部门沟通协调，局领导班子与市级对口部门主要负责人汇报工作2次；认真总结，自检自查，上报社保、民政、农林等工作情况2次；四是各科室开展服务效能提升活动，提升服务质量和水平，进一步规范文明用语，为办事群众提供热情周到服务。尤其是社保中心窗口部门共开展服务质量评测活动1次，组织全体窗口人员服务质量提升专题培训1次。在平时的例会中持续开展提升服务质量、转变服务意识主题活动1次。

三、聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织力欠缺情况方面

关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的整改落实情况：一是突出核心意识，注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，做到集中统一，紧扣本职抓党建，抓好党建促业务，把党的领导贯穿于各项工作中。由党支部书记讲授了“推进高质量党建工作”的专题党课；同时，结合地方事务局各项工作职能，开展了8次各具特色的主题党日活动；二是认真开展党员学习教育活动，根据不同时期的形势和任务组织开展活动，增强党性，提高素质，营造“严肃认真对待自己，诚心诚意关心对待同事”的和谐共事氛围。按月学习新方针、新政策共8次，开展交心谈心活动6次；三是严格执行《经济技术开发区地方事务局考勤管理制度》，干部职工都实行上下班打卡，纪检委员定时不定时对考勤情况进行检查，对于不认真执行考勤制度的干部职工，一律按考勤制度进行处理。由综合科每月将领导班子考勤情况及外出情况进行了公开公示，接受全体职工监督；同时，每天建立并公布《地方事务局领导行程表》，对领导班子及科室负责人的行程进行监督管理。

关于“‘三会一课’制度落实不到位”的整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度，确保全年党支部大会不少于4次，支部委员会议不少于12次，党课不少于2次，保证“三会一课”的质量及组织生活规范性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。地方事务局党支部2021年至今开展党支部大会8次，支部委员会议7次，由党支部书记讲授党课2次；二是依托“云岭先锋”APP全面落实“三会一课”制度，安排专人负责发布及会议记录，督促全体党员按时参加党员活动。指定了党支部委员赵为良同志和姜琳同志专门收集会议学习材料，记录会议时间、地点、参会人员、会议中心议题、党员发言或讲课的要点、讨论中的不同意见、大会决议等，按日期、按类型分类存档备查。

关于“发展党员程序不规范”的整改落实情况：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序；加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能高质量开展发展党员工作。地方事务局党支部对全体党员集中开展了1次学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》的专题活动。

关于“监督职能履行不到位”的整改落实情况：强化党支部纪检委员工作职责，开展纪律教育，加强纪律监督，发挥监督管理作用。地方事务局党支部制定了《党支部纪检委员主要职责》，由纪检委员林霞同志带队对全局领导干部开展了4次在岗人员纪律检查。

四、关于其他方面情况

关于“上西山水库编制人员绩效问题”的整改落实情况：掌握上西山水库管理所基本情况，分析研判运行情况，提出绩效考核意见及建议，积极配合上级部门解决相关问题。地方事务局于2021年5月向经开区管委会上报《经济技术开发区地方事务局关于水务移交的职工绩效考核建议方案》，提出了上西山水库管理所在职在编人员28人的绩效考核建议，并积极配合管委会有关部门，调研、解决上西山水库编制人员绩效问题。

关于“政府购买服务人员稳定性差”的整改落实情况：认真落实经开区关于政府购买服务人员的相关政策，细化方案，制定适用于本局各项工作特点的聘用人员管理办法。建立健全用人机制，已制定《地方事务局竞争上岗和聘用制人员管理办法》，及时发放工资，建立了绩效考核长效机制。

关于“2020年组织生活会批评与自我批评力度不够，流于形式，发现的问题少，辣味不足，未达到‘红脸出汗’的目的”的整改落实情况：突出政治意识，对组织生活会工作提前进行了动员部署，制定了工作方案，明确了学习的重点；严格执行双重组织生活制度，保证班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活，严格履行会议程序，提高会议质量，通过党员自评、互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评；坚持用好批评与自我批评这个武器，相互批评直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见，让“红红脸、出出汗”成为常态。依托党员固定活动日，规范化常态化地开展了批评与自我批评，2月至8月，党支部以党小组为单位已开展批评与自我批评活动2次。

关于“管党治党责任担当不够，党风廉政建设工作开展不顺畅”的整改落实情况：一是进一步履行主体责任，落实“一岗双责”，实现业务工作和廉政建设“两手抓、两手都要硬”；深入开展党史学习教育，推进警示教育常态化。地方事务局党支部书记担任党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”，对相关工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；通过“三会一课”、学习强国App、主题党日活动等开展党史学习教育，推进廉政作风建设；二是安排部署党风廉政建设和反腐败工作，对照落实全面从严治党主体责任清单，签订党风廉政责任书，抓好日常工作，建好履责台账。地方事务局社保中心全体干部职工参加了云南省医疗保障系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议；地方事务局党支部组织全体党员干部开展了1次专题会议，安排部署了党风廉政建设和反腐败工作，对照落实全面从严治党主体责任清单，党支部书记与分管领导、党员同志层层签订党风廉政建设责任书21份。

欢迎广大领导干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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