经济技术开发区经济发展局2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

经开区经济发展局是经开区管委会的综合管理职能部门，主要履行发改、工信、统计、科技等部门的职能职责。主要职责是：

1.贯彻执行国家、省产业政策和国家、省、市制定的有关对外开放、利用外资、经济协作等方面的方针政策；根据国家宏观调控有关政策，负责监测宏观经济和社会发展态势，预测预警和信息引导，研究宏观经济运行并提出宏观调控政策建议，指导推进和综合协调经济体制改革。

2.根据省、市和经开区管委会发展经济的规划和部署，研究提出经开区国民经济和社会发展的战略目标，编制经开区管理范围内国民经济发展中长期规划和年度计划，提出政策依据、措施和建议，搞好宏观经济预警和分析研究，做好经开区“十三五”规划执行情况。

3.负责经开区开发建设范围内投资项目的审批、核准、备案，审查转报经开区管委会审批权限以外的投资项目，督促检查重点项目建设，组织项目竣工验收。

4.负责下达经开区建设项目和固定资产投资计划。

5.负责投资建设项目和固定资产投资管理工作。

6.负责经开区铁路建设协调工作。

7.负责物价管理工作，处理价格争议，依法查处价格、收费违法行为。组织实施商品明码标价和收费公示，推进价格诚信建设，组织有关重要价格调整决策听证会。开展价格鉴证和涉案财物价格鉴证工作，向司法机关和行政执法机关提供涉案物品评估和价值认证。

8.负责经开区工业经济运行调节、工业行业规划、产业政策、企业发展的宏观指导、推进企业技术进步、企业技术改造投资管理、指导工业结构调整、做好区域内企业的管理、协调、服务工作。

9.负责监测、分析辖区企业生产经营态势及协调解决经济运行中的问题，对企业进行宏观指导和服务，规范企业行为；负责电力运行监测、预测和协调工作，调研分析原材料市场动向；开展区域内企业经济运行情况的统计分析工作。

10.促进、引导经开区民营经济发展，组织研究制定经开区民营经济发展的有关政策措施并监督执行。负责重点骨干企业、规模以上企业和成长型中小企业的扶持、培育和监控，综合平衡调配生产和运行要素。

11.负责经开区中小企业的宏观指导、综合协调服务、监测分析中小企业、民营经济发展动态；负责工业企业、中小企业、民营经济项目扶持政策的落实。

12.负责经开区工业企业安全生产指导工作。

13.负责统筹推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；促进政务信息资源共享；指导、监督、协调推进政务信息公开工作。

14.负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

15.负责组织区域内的统计调查、社会经济调查，统一协调开发区内各单位实施统计调查工作，汇总管理开发区各类经济社会统计报表。

16.负责搜集、整理、提供经开区的基本统计资料、并对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向管委会提供统计信息和咨询建议。

17.统一核定、管理、报审、公布经开区的基本统计资料，定期发布经开区国民经济和社会发展情况的统计信息、统计公报。

18.积极参与和组织完成全国性的重大国情国力的普查、抽样调查任务，会同有关部门组织实施区情区力普查和调查，协调纳入统计范围的园区收集汇总相关统计数据；定期向商务部报送统计报表。

19.贯彻执行国家科技促进经济与社会发展的方针政策；研究制订经开区科技发展和科技促进经济、社会发展的措施和实施办法，实施科教兴区战略，指导推动经开区的科技进步。

20.负责有关企业创新基金项目、省杰出人才创新基金项目、省自然科学基金项目和省科技成果专项推广项目的审查、申报工作；负责高新技术企业和高新技术产品的申报和推荐工作，负责专利的申报工作。

21.完成管委会交办的其他工作。

（二）机构设置情况

经开区经济发展局2021年部门预算编报的单位共1个，下设综合科、投资科、工业和信息化科、统计科。

（三）重点工作概述

1.发改主要工作

（1）做好经开区2021年国民经济和社会发展（草案）调查摸底编制上报、“十三五”规划的执行情况分析工作和“十四五”规划编制工作。

（2）做好2021年固定资产支撑项目的摸底、梳理、测算、分析上报工作。

（3）收集整理上报经开区省市重点项目上报工作，按时做好省、市重大项目的督查指导、协调服务和月报、年报工作。

（4）做好每月、每季固定资产投资预警分析，确保全年固定资产投资任务目标完成。

（5）做好经开区投资项目储备库谋划，抓好储备项目动态监管工作。

（6）做好经开区政府投资项目投资审批和核准转报审查工作。

（7）做好中央预算内资金、省、市前期项目工作经费的收集整理申报协调工作。

（8）做好西部大开发优惠政策的初步审核转报工作。

（9）做好经开区每月全市重点项目集中现场观摩会协调对接联系工作。

（10）做好经开区“气化”指挥部办公室日常工作。

（11）做好石油、天然气长输管道的行业安全管理工作。

（12）参以经开区经济体制改革工作。

（13）做好权责范围内的政府定价价格审批备案工作；价格收费事中、事后监督检查管理；重要商品、劳动力价格监督调查上报工作和抓好节假日旅游市场价格检查工作。

（14）配合市市场监管局抓好经开区价格收费监督检查，价格举报处罚和监督管理工作，确保经开区价格市场平稳发展。

（15）按照省市的安排部署，做好沪昆铁路客运专线经开区段相关协调工作。

（16）统筹协调做好经开区社会信用体系平台建设工作。

（17）做好上级部门安排的其他临时工作任务。

2.工信主要工作

（1）做好工业经济运行调节、工业行业规划、产业政策、企业发展的宏观指导工作。

（2）做好规上工业总产值和工业增加值的预测、预警分析，力争完成市下达的目标任务。

（3）继续做好2021年工业企业监测和帮扶工作。

（4）做好民营经济2020年年报及2021年定期报表。

（5）做好工业企业和项目扶持资金的申报及跟踪协调服务工作。

（6）按月监测好规上工业企业经济运行，发现问题及时预警分析，并上报管委会。

（7）完成每季度工业经济运行分析，为企业帮扶做到有的放矢。

（8）继续组织实施中小企业“专精特新”行动计划，逐步建好中小企业服务平台，为中小企业发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

（9）继续推动工业企业节能技改工作。

（10）做好节能和低碳宣传活动工作。

（11）做好2021年经开区千亿园区季报和年报数据收集及测算工作，并按时上报省工信委，及时掌握全省园区经济概况。

（12）做好2021年工业投资项目入库及统计上报工作。

（13）按月组织规上工业企业统计人员业务培训和指导，按季度组织企业管理者培训学习。

（14）做好2021年工业企业纳规工作。

（15）积极帮助企业协调生产要素保障。

（16）做好电力运行监测、预测和协调工作。

（17）继续做好微企业后续服务工作。

（18）协调配合做好信息化推进相关工作。

（19）协调配合做好无线电通信相关工作。

（20）配合做好政银企合作协调工作。

（21）抓好企业治乱减负工作。

（22）根据经开区安委办签订的安全生产目标责任制，认真做好2021年工业企业安全生产指导工作，不定期指导企业开展安全生产自检自查。

（23）接待服务好上级部门调研、检查等工作。

（24）做好上级部门安排的相关工作。

3.统计主要工作

（1）做好2021年国民经济核算及支撑指标的收集评估工作。

（2）做好2021年“1+4”指标预测预警分析工作。

（3）做好2021年GDP、投资、社消、农业等报表的测算和上报以及月度GDP核算支撑指标的收集与整理。

（4）按月收集核对“1+4”指标，并按时上报给市统计局，完成每个季度的经济运行分析。

（5）做好市调查队定期报表工作。

（6）做好商务部国家级经济技术开发区综合排名考核工作及月报、季报、年报工作。及时与商务部做好沟通协调，按时向省商务厅、商务部上报经开区相关统计数据证明材料。

（7）做好固定资产投资统计细化工作，抓好项目入库，把投资做实做细，充分发挥责任部门的主观能动性。

（8）做好2020年统计公报编制印发工作。

（9）按月做好统计月报，对2021年经济运行中出现的问题及时梳理上报管委会领导。

（10）接待服务好上级部门调研、检查等工作。

（11）做好第七次全国人口普查工作。　

（12）做好上级部门安排的相关工作。

（13）做好统计基层基础规范化工作。　

4.科技主要工作

（1）做好科技中小企业、高新企业等培育申报工作，引导科技孵化基地、众创空间建设。

（2）做好企业、个人专利申报业务培训，组织好申报工作。

（3）根据开发区企业创新扶持办法，做好企业扶持工作。

（4）做好专利申请总量的汇总工作，并按时上报。

（5）做好科技政策、新技术、新工艺的宣传普及工作。

（6）接待服务好上级部门调研、检查等工作。

（7）做好上级部门安排的相关工作。

5.按时完成上级部门及管委会交办的其他临时工作任务。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

行政编制3人，实有在职人员7人，临聘人员9人，属财政供养人员。离退休人员 0人，其中：离休 0人，退休 0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入690万元，其中：一般公共预算财政拨款690万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入690万元，其中:本年收入690万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款690万元（本级财力690万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出690万元。财政拨款安排支出690万元，其中，基本支出290万元，项目支出400万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.2010401行政运行284万元，主要用于人员工资、政府雇员经费、接待费、部门工作经费、聘用人员经费、“城乡一体化”调查员补助、“劳动力”调查员补助、工会费、福利费、职教费等支出。

2.2010599其他统计信息事务支出400万元，主要用于固定资产投资、工业产值、工业增加值、GDP目标任务工作经费，省工业园区协会经费，第七次全国人口普查经费，“十四五”规划编制工作经费，新纳规、升规工业企业一次性奖励经费，企业统计业务、数据质量提升、经济运行分析等培训经费，统计公报等相关资料编印工作经费，上报商务部开发区综合发展水平评价工作经费等支出，工业稳增长考核奖励经费。

3.2080505财政对养老保险基金的补助4万元，主要用于养老保险缴费支出。

 

4.2210201住房公积金支出2万元，主要用于政府雇员的住房公积金支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出220万元（其中：基本支出220万元）。

公务接待及部门工作经费支出13万元（其中：基本支出13万元）。

对个人和家庭补助2万元（其中：基本支出2万元）。

养老保险和住房公积金支出6万元（其中：基本支出6万元）。

商品和服务支出400万元（其中：项目支出400万元）。

五、省对下转项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

经开区经济发展局无此事项。

（二）与中央配套事项

经开区经济发展局无此事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

经开区经济发展局无此事项。

六、政府采购预算情况

目前，经开区经济发展局2021年预算政府采购电脑三台、打印机一台，经开区经济发展局将根据工作需要，严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行采购。

七、预算收支增减变化情况说明

2021年预算收支比2020年的406.8万元增加283.2万元（其中：基本支出增加12万元，项目支出增加271.2万元）。预算增减变动的原因如下：

（一）单位人员增加、绩效工资、人员职务级别工资变动等，工资福利支出增加。

（二）因工业稳增长考核奖励、新纳规、升规工业企业一次性奖励、“十四五”规划编制工作和第七次全国人口普查工作，导致项目支出预算增加。

（三）部门“三公”经费预算收支与2020年的1万元持平（其中：公务接待费1万元，公务用车购置及运行费0万元）。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

无需公开事项。

（二）机关运行经费安排

无需公开事项。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

　　　1.“十四五”规划编制工作经费预算200万元，主要用于“十四五”规划编制工作。 

　　　2.第七次全国人口普查经费预算100万元，主要用于聘用普查员劳务补助费。

3.新纳规、升规工业企业一次性奖励经费20万元，主要用于新纳规、升规工业企业一次性奖励。

4.工业稳增长考核奖励经费50万元，主要用于工业稳增长考核奖励。

 

 经济技术开发区经济发展局

2021年3月2日