为进一步优化营商环境,深入推进“放管服”改革工作,转变政府职能,激活市场活力,建设局多措并举做好工程建设项目审批制度改革和“放管服”工作,以“为人民服务”为宗旨,积极开展“双随机、一公开”检查工作,将各项措施落实到位。
高度重视。为扎实推进“放管服”和行政审批改革工作,经开区及时成立了以经开区管委会主要领导为组长,管委会副主任为副组长,各相关部、委、办、局负责人为成员的领导小组,及时组织召开工程建设项目审批制度改革工作部署会议,对工作进行安排部署,高位推动“放管服”和行政审批制度改革工作。
优化流程。在“放管服”和行政审批制度改革进程中,经开区建设局严格执行市政府关于推进“放管服”和行政审批制度改革的措施和意见,在办理项目报建、招标备案、安全报监备案、质量监督注册备案、施工许可证等业务和行政审批事项时,采取“告知+承诺”先办后补材料或加强事中事后监管的方式,简化办理手续,对于材料欠缺不齐备但是工程项目工期紧急的,经开区建设局要求办理人提供材料补齐承诺,先办理手续,后补齐材料,最大限度方便快捷的办理手续,若项目方提交的材料齐全,可以当日办结。针对经开区招商引资项目多,且大多数招商引资项目一签约就要立即开工建设,相关审批手续难以及时完善的实际,在项目进场之初,就提前组织相关企业召开招商引资项目工程建设质量安全生产服务会,一次性告知企业工程建设中的相关事宜,并及时深入施工现场对安全文明施工进行规范,避免企业重复性投入,为后续工程建设规范性管理奠定基础。通过采取优化审批流程,简化办事程序、规范涉企收费、加强事中事后监管等工作措施,最大限度提升审批效率和服务水平。全面推进“双随机、一公开”监管工作,严格按照经开区建设局随机抽查事项清单中所要求的抽查比例和频次开展“双随机、一公开”检查工作,2019年至今开展“双随机、一公开”检查7次,检查企业39家。当前,经开区工程项目行政审批工作已实现了不超过100个工作日的目标。
创新方式。2019年5月6日,经开区建设局将建设工程施工许可证核发、商品房预售许可等32件行政审批事项移交经开区行政审批局统一受理。行政审批事项审批权限的下放和移交,为经开区工程建设行政审批工作实现一站式办理和“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”打下了坚实基础,进一步优化和提升了经开区营商环境。积极探索“先建后验”和容缺审批制度,对经开区招商引资项目按照“先建后验”的管理模式提前介入服务和监管,对前来咨询和申报业务办理事项的项目,做到热情接待,一次告知,让企业少跑路;在质量监督、消防验收等实际工作中,到现场进行技术指导,力争一次验收合格;在验收过程中,一次性告知所有问题和具体要求,避免了企业反复整改,为促进投资项目早落地、早投产、早见效提供优质高效服务。
(作者:王白梅、张德敬 编辑:尹颖)