经济技术开发区市场监督管理局2019年度部门决算公开

经济技术开发区市场监督管理局2019年度部门决算公开

                        

目录

第一部分  经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  经济技术开发区市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行国家、省、市食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督和安全生产监督管理方面的法律、法规和政策。

2.拟订并组织实施市场监督管理、安全生产监督管理发展规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理的各类权限范围内的行政执法。

4.组织查处违反食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理法律、法规、规章的行为。

5.承担经济技术开发区安全生产委员会办公室、经济技术开发区食品安全委员会办公室的日常工作；推动安全生产、食品药品应急体系和隐患排查治理机制建设，负责安全生产、食品安全事故和突发事件的应对处置；发布重大安全生产和食品安全信息。

6.负责各类广告活动的监督管理工作；实施合同行政监督管理和动产抵押物登记；监督管理拍卖行为；负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；负责特种设备的安全监察工作；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。

7.督促指导落实安全生产责任制和安全责任追究制，综合管理生产安全伤亡事故；根据经开区管委会的授权，牵头组织一般事故调查处理和办理结案工作；协助调查处理较大事故；监督事故查处和责任追究落实情况；组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理。

8.承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责食品药品、工商行政、质量技术监督、安全生产的申诉和举报工作。

9.负责商标监督管理工作，保护商标专用权；推荐驰（著）名商标；保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。

10.负责管理标准化工作；组织协调推动各部门、各行业的标准化与认证认可工作；负责管理计量工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；管理辖区组织机构代码和商品编码工作。

11.负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品医疗器械注册的监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测。

12.承办经济技术开发区党工委、管委会交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.做好安全生产巡查反馈意见整改工作。针对市委、市政府对经开区安全生产巡查出来的问题和不足进行整改，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，确保经开区“各级党委和政府的领导责任、行业主管部门的监管责任、企业的主体责任”落到实处，安全保障能力进一步加强，安全生产形势持续稳定。

2.开展元旦、春节等重点时期和汛期等重点时段安全生产大检查。抓好元旦、春节、“两会”、国庆等节假日期间和汛期等重点时期、重点时段安全生产大检查。

3.切实抓好安全生产大检查长效机制建设。督促指导纳入管理系统进行监管的企业及时上网更新企业基础信息；结合实际，按照“一企业一标准”的要求完善适合本企业的个性化安全检查标准，及时填报隐患排查情况，提升隐患自查、自报、自改系统录入质量；抓好“一企业一标准”细化和延伸工作，建立起“一车间一标准”、“一班组一标准”和“一岗位一清单”的安全检查机制；抓好部门专项检查、政府综合督查、专家检查填报工作，对企业填报数据的审核确认，对隐患排查治理数据库的动态管理。通过严格监管对象、检查标准、隐患和问题排查治理数据库及执行月度申报填报制度，健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查“1+3+5机制”，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用。 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，落实安全生产责任，强化安全生产责任体系建设，加强安全生产监管，努力实现安全生产“一杜绝、四下降”。

4.全面推进全国食品安全示范城市创建工作。全面推进全国食品安全示范城市创建工作，确保全国食品安全示范城市验收考核工作顺利通过。

5.全面推进食品生产、保健品经营及餐饮服务分级量化及“明厨亮灶”工作。全面推进食品生产、保健品经营及餐饮服务企业分级量化及“明厨亮灶”工作 ，对新办食品生产企业和保健品经营及餐饮服务企业进行100%量化考评分级（【A、B、C、D（保健品）级】，对上一年度食品生产、保健品经营及餐饮服务企业分别按照10%、5%的比例进行升（降）级认定。

6.抓好食品（含保健品）药品（含医疗器械）风险监督抽检。为确保辖区食品药品安全，根据国家、省、市食药监部门要求，积极配合相关上级相关部门按时、按质、按量完成辖区内的国家、省、市、区级及评价性抽检，进一步提高监管效能，有效防范食品安全风险。

7.全面推进“双随机、一公开”工作。以经开区企业法人、其他经济组织和个体工商户为对象，以“一平台两系统”为主要支撑，整合行政机关以及依法承担公共事务管理职能的组织的企业信用信息，组织开展“双随机、一公开”工作。

8.全面推进企业信用体系建设。以经开区企业法人为对象，以“一平台两系统”为主要支撑，整合行政机关以及依法承担公共事务管理职能的组织的企业信用信息，实现企业信用体系的信息归集、信息公示和信息运用三大基本功能，组织开展“企业信用体系建设”工作。

9.扎实推进行政执法体系建设，提升消费维权水平，营造安全放心的消费环境。扎实推进行政执法体系建设，加强行政执法力度；畅通投诉举报渠道，提升消费维权水平，保护广大消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。

10.积极推进质量强区工作，全面完成“创建全国质量强市示范城市”工作目标任务。积极推进质量强区工作，坚持质量发展、标准先行理念，深入推进标准化战略和品牌战略，加强和完善质量安全监管，构筑质量共治机制，以质量服务跨越，以质量支撑发展，走出一条质量更优、效益更好、结构更合理的质量强区之路，全面完成市政府下达给经开区的“创建全国质量强市示范城市”目标任务，让质量工作在促进经开区经济结构、产业结构转型升级和支撑产业发展中的作用进一步显现。

11.探索和创新监管方式方法，确保全年特种设备安全。全面落实《中华人民共和国特种设备安全法》和《中华人民共和国安全生产法》相关规定，强化特种设备安全监管力度，认真开展监察工作，落实使用单位安全主体责任，层层签订责任书，积极邀请特种设备安全专家开展特种设备安全指导工作，提高监管水平和企业的管理水平，有效保障全区特种设备安全。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入经济技术开发区市场监督管理局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

经济技术开发区市场监督管理局2019年末实有人员编制29人。其中：行政编制26人（含行政工勤编制2人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员26人（含行政工勤人员2人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。

实有车辆编制4辆，在编实有车辆1辆。

 

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

经济技术开发区市场监督管理局2019年度收入合计1,194.37万元。其中：财政拨款收入1,194.37万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。

二、支出决算情况说明

经济技术开发区市场监督管理局2019年度支出合计1,146.11万元。其中：基本支出594.81万元，占总支出的51.9％；项目支出551.3万元，占总支出的48.1％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障经济技术开发区市场监督管理局正常运转的日常支出594.81万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出57.53万元，占基本支出的9.67％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费537.28万元，占基本支出的90.33％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障经济技术开发区市场监督管理局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出551.3万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

经济技术开发区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出1,146.11万元，占本年支出合计的100%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况              

1.一般公共服务（类）支出1,031.6万元，占一般公共预算财政拨款总支出的90.01%。

2.社会保障和就业（类）支出57.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.02%。

3.卫生健康（类）支出2.03万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.18%。

4.城乡社区（类）支出54.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.79%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

经济技术开发区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为9万元，支出决算为5.05万元，完成预算的56.11%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为4.35万元，完成预算的54.38%；公务接待费支出决算为0.71万元，完成预算的71%。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加3.74万元，主要原因是因公务需要，借调车辆产生费用增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出4.35万元，占86.14%；公务接待费支出0.71万元，占14.06%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出4.35万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出4.35万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于市场监管执法检查工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.71万元。其中：

国内接待费支出0.71万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待10批次（其中：外事接待0批次），接待人次90人（其中：外事接待人次0人）。主要用于迎接上级部门对经开区市场监管、安全生产监管工作调研等发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

经济技术开发区市场监督管理局2019年机关运行经费支出60.81万元，与上年对比减少5.9万元,主要原因是人员结构变化，机关运行经费支出有所减少。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，经济技术开发区市场监督管理局资产总额223.17万元，其中，流动资产147.42万元，固定资产74.21万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产1.53万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备			其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合计	1	223.17	147.42	74.21	0	10.26	0			63.95		0	0	1.53		0
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额78.61万元，其中：政府采购货物支出46.54万元；政府采购工程支出1.99万元；政府采购服务支出30.08万元。授予中小企业合同金额72.71万元，占政府采购支出总额的92.49%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事项情况说明

2019年，经济技术开发区市场监督管理局于10月前后，对固定资产进行了清查，清查后报废的固定资产共计39件，资产原值合计17.872万元。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

经济技术开发区市场监督管理局2019年度部门决算不涉及专用名词。

 

附件：2019年度决算公开表格（经济技术开发区市场监督管理局）.xls