经济技术开发区民政局2019年部门预算编制说明

目录

 

第一部分 经济技术开发区民政局2019年部门预算编制说明

第二部分 经济技术开发区民政局2019年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、项目支出绩效目标表

十一、部门政府采购情况表

 

 

 

经济技术开发区民政局2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

   经济技术开发区民政局2019年贯彻执行党和国家的方针、政策和民政工作的有关政策、法律、法规，制定年度民政工作计划并组织实施，协助街道搞好民政工作。在党委、政府的领导下，组织实施抗灾、救灾工作，制定抗灾、救济应急预案;及时，准确上报灾情，管理，分配，发放救灾款物，组织指导社会募捐，负责救济对象的生产、生活困难和社会临时救济。依照《军人抚恤优待条例》和《中华人民共和国兵役法》有关文件规定，做好“三属”、伤残人员、在乡复员退伍军人和现役军人家属的抚恤补助及优待工作，做好拥军优属工作。贯彻执行城镇居民和农村居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理，逐步实现应保尽保，应保才保。落实好农村五保供养政策，使五保供养人员、孤儿应保尽保;做好敬老院的监督、管理工作。抓好民政对象的思想教育，处理好有关民政工作方面的来信、来访。

（二）机构设置情况

本单位成立于2008年5月,属于事业单位,主管部门是经济技术开发区地方事务局,法定代表人是张勇,法定地址为市麒麟区翠峰街道三岔社区鸡街新区（8-21）,人员编制5人,在编干部职工 1人,实有人员(含临工)4人。为便于工作开展，内设民政民宗科。

（三）重点工作概述

1.以保障弱势群体基本生活为重点，完善社会救助体系

（1）不断规范城乡低保工作。一是在2017年原有保障标准基础上于2018年7月将辖区内城市最低生活保障标准从505元/人/月提高至557元/人/月。农村最低生活保障标准：A类从270元/人/月提高至292元/人/月、B类从170元/人/月提高至205元/人/月、C类从123元/人/月提至150元/人/月。2018年通过专项治理，经开区农村低保新增27户80人、停发111户201人，切实做到了公平施保，应保尽保，应退尽退。三是在2018年农村低保专项治理的基础上，城乡低保工作扎实推进。2018年累计农村低保对象3686户，8515人，全年共发放农村最低生活保障金170.1113万元；累计城市低保对象1399户、2918人，全年共发放城市最低生活保障金127.66万元。四是按照省、市脱贫攻坚决策部署和工作要求，截至目前，经开区确定了建档立卡贫困户62户220人，其中享受最低生活保障的建档立卡贫困户有24户72人。经开区将建档立卡贫困户纳入低保兜底保障，使建档立卡贫困户脱贫有保障。

（2）切实保障特困供养人员基本生活，提升敬老院服务质量，认真贯彻落实《云南省特困人员认定实施细则》，完善特困供养人员管理，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。

经开区现有特困供养人员38人，其中：集中供养人员7人，分散供养人员31人，全年共发放基本生活费22.88万元。

（3）进一步完善医疗救助、临时救助体系，保障困难群众基本生活。按照《社会救助暂行办法》（国务院第649号令）、《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）、《云南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度加快推进中特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》（云政办发〔2015〕65号）规定，结合经开区实际，共救助103人，发放医疗救助金共计77.46万元。

对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难，共救助266户741人，救助金额31.1万元。

2.认真做好双拥优抚安置工作，全面维护优抚群体的合法权益。

（1）2018年春节前，对辖区内250名重点优抚对象进行慰问，发放慰问金共计13.65万元。

（2）2018年共有优抚对象255人，其中因公牺牲（病故）军人家属2人，发放抚恤金3.76万元；烈士子女1人，发放抚恤金0.4万元；伤残军人11人，发放抚恤金19.31万元；中华人民共和国成立前在乡复员军人6人，发放抚恤金6.67万元；中华人民共和国成立后复员军人13人，发放生活补助14.2万元；带病回乡退伍军人11人，发放生活补助6.6万元；参战人员103人，发放生活补助61.8万元；60岁以上农村籍退役士兵、65岁以上在乡退伍军人108人，发放生活补助20.38万元。

（3）小乡、行政干部、精简退职人员20人，发放生活补助4.04万元。

（4）八·一建军节共慰问253人，发放慰问金7.59万元。

（5）2017年冬季和2018春季年接收退役士兵共29人。其中已选择自主就业有25人，发放自主就业退役士兵一次性经济补助共计26.87万元；符合政府安排工作退役士兵4人，其中一人向市级报道安置，其余三人都选择安排工作，由经济技术开发区地方事务局、中国铁路昆明局集团接收，每人发放待安置期间生活补助0.28万元，共计0.84万元。

（6）在2018年开展的退役军人及其他优抚对象信息采集工作中，对辖区内1077名对象采集了信息。其中，军队转业干部31人，退役士兵889人，复员军人36人，残疾军人19人，烈士遗属1人，因公牺牲军人遗属4人，现役军人家属127人。

3、深入推进殡葬改革工作。一是全面实施火化。经开区遗体火化工作于2017年12月25日全面启动，截至2018年12月10日，经开区共火化惠民殡葬补助对象遗体204具，火化率为100%（回族除外）。

二是全面推进农村公益性公墓建设。按照“一次规划，分步实施”的原则，经开区规划新建街道级农村公益性公墓2个，总面积410亩，两个公墓一期规划建设81亩，规划建设墓穴3250个，建好墓穴3250个。新建大海哨社区村级农村公益性公墓1个，位于大海哨社区响水街居民小组烟堆山，规划面积13.2亩，涉及7个自然村1043户3362人，目前已建成投入使用墓穴28个。

三是全面落实惠民殡葬政策。经开区积极落实惠民殡葬政策，把市级惠民殡葬0.3万元、0.4万元的补助标准提高到0.5万元、0.6万元。2018年前三季度，经开区共兑付惠民殡葬补助经费79.64万元。

四是“三沿六区”治理成效明显。在沪昆高铁沿线、面店水库周围、宣曲高速经开区保家隧道等重点地段先行治理，已投入经费80余万元，植树120亩2.4万余株，遮挡坟墓200余塚，关停辖区石碑制作销售点一个。

五是实现了殡葬信息员的全覆盖。在2个街道66个村小组共有78名殡葬信息员。

4、加大投入，完善老年活动基础设施

经开区党工委、管委会高度重视养老服务业发展，加大对养老服务业招商引资工作力度，大力推进养老服务业发展，积极推进经开区老年公寓建设,项目计划投资1960万元，占地30亩，建筑面积9800平方米，床位200个，规划建设有老年公寓、健身中心、文化娱乐室 、康复中心等设施。目前该项目已取得立项、环评、土地预审、建设用地规划许可、建设项目选址意见书、平面规划等手续，已完成地勘、场平等前期，目前平面规划已通过审批，地勘报告审查，施工图审查，项目初步设计，人防、地震、造价，招投标、开工典礼等工作，施工单位已进场施工。2017年完成养老固定资产投资7089万元。2017年共投入资金26.08万元用于社区老年人活动场地建设，共新建门球场1块，修缮2块，新建农村文化活动广场1个，为老年人提供了良好的运动环境。

5、全面贯彻落实惠老优待政策

逐步提升高龄补贴资金标准、认真做好发放。根据经济发展水平，逐步的提高高龄补贴标准，认真做好政策宣传，让80岁以上的高龄老人都可以享受补贴，为改善高龄老人的生活质量，促进社会稳定、和谐起到积极的促进作用。今年按半年周期发放，其中80-89岁600元/年/人，90岁-99岁1200元/年/人。补助金额以银行卡方式下发，并明确领取人为老人本人或是老人的近亲属。全年共向783位老人1566人次发放高龄津贴，总计48.15万元。加强宣传，教育引导，切实维护老年人的合法权益。要加大宣传力度，通过电视、报纸、网络等各种媒体大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》，充分发挥民主监督和新闻舆论监督的作用，依法维护广大老年人的合法权益，大力倡导全社会敬老、爱老、助老、惠老的社会氛围，同时继续改进服务，做好区内老年人优待证办理工作。截至目前，2018年为辖区内老年人办理《老年人优待证》共485本。

2.加大对养老服务业的政策支持。采取积极措施，大力扶持开发区养老项目推进力度，同时鼓励民间资本参与养老服务机构建设，不断完善社区养老服务水平，认真做好开发区居家养老服务中心建设工作。不断总结经验，积极学习其他县市的好经验、好做法，开拓进取，进一步推动开发区老龄事业发展。

二、预算单位进本情况

我部门编制2019年部门预算单位1个。其中：财政部分供给单位1个；无特殊供给单位和自收自支单位。截至2019年3月统计，部门基本情况如下：

本部门人员编制4人,在编干部职工 1人,实有人员(含临工)4人。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入666万元，其中：一般公共预算财政拨款666万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入666万元，其中:本年收入666万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款666万元（本级财力666万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出 666万元。财政拨款安排支出666万元，其中，基本支出666万元，项目支出0万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类

1、儿童福利11万元；

2、其他社会福利支出1万元；

3、城市最低生活保障金支出100万元；

4、农村最低生活保障金支出135万元；

5、临时救助支出45万元；

6、农村特困人员救助供养支出10万元；

7、城乡医疗救助85万元；

8、退役士兵安置125万元；

9、抚恤113万元；

10、其他社会福利支出1万元；

11、基层政权和社区建设6万元；

12、特殊人员参保参合34万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1、优抚工作抚恤金113万元；

2、生活补助费553万元。

五、省对下转项转移支付情况

无省对下专项转移支付

六、政府采购预算情况

无政府采购

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

     2019年本级财力安排部门基本支出666万元，与上年对比减少431万元，增减变化的原因主要是：低保专项治理清退人数较多。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

无

（二）机关运行经费安排

无

（三）国有资产占用情况

    鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

 

 

 

 

 

经济技术开发区民政局

2019年3月18日

 

 

 

附件2：经济技术开发区民政2019年预算公开表.xlsx